问题1答招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办理招标事宜依法必须进行招标的项目招标人自行办理招标事宜的应当向有关行政监督部门备案问题2答根据《工程建设项目施工招标投标办法》（以下简称办法）的规定对于必须招标的项目有下列情形之一的经批准可以进行邀请招标
⑴项目技术复杂或有特许要求只有少数几家潜在投标人可供选择的⑵受自然地域环境限制的⑶涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾适宜招标但不宜公开招标的⑷拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的⑸法律、法规规定不宜公开招标的
f问题3答⑴停止出售招标文件的时间不妥
按《办法》规定自招标文件出售之日起至停止出售之日止最短不得少5个工作日⑵规定的投标有效期时间不妥
按《办法》规定评标委员会提出书面评标报告后招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人⑶投标保证金数额不妥
按《办法》规定投标保证金一般不得超过投标总额的2但最高不得超过80万元人民币⑷评标过程中改变评标方法不妥
按《办法》规定评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标⑸中标结果通知未中标人的时间不妥
按《办法》规定中标人确定后招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果结果通知所有未中标人⑹退还投标保证金的时间不妥
按《办法》规定招标人与中标人签订合同后5个工作日内应当向未中标人退还投标保证金⑺指定D公司作为A公司的分包单位不妥
按《办法》规定招标人不得直接指定分包人
⑻向投标招标管理部门提交报告的时间不妥按《招标投标法》规定招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政
监督部门提交招标投标情况的书面报告
案例3某市越江隧道工程全部由政府投资该项目为该市建设规划的重要项目之一且已列入地方年度固定资产投资计划设计概算已经主管部门批准施工图及有关技术资料齐全该项目拟采用BOT方式建设市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈为赶工期政府方出面决定对该项目进行施工招标因估计除本市施工企业参加投标外还可能有外省市施工企业参加投标故招标人委托咨询单位编制两个标底准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定招标过程中招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复并以备忘录的形式分发给各投标人为简明起见采取表格形式见下表
质疑答复备忘录序号问题提问单位提问时间答复
1…
在答复投标人的提问后招标人组织各r