解决主要关心的是行动过程的选择以及这种行动过程是否被恰当地执行，而不涉及问题的性质。政策分析不仅是描述的，而且是规范的。政策分析不仅关心事实，而且关心价值。
2简述公共政策执行在政策过程中的地位和作用。
答：（一）政策执行是实现政策目标的根本途径（二）政策执行效果是检验政策正确与否的惟一标准（三）政策执行的效果是判断、评估公共政策工作的客观依据（四）政策执行过程及其后果是后继政策制定的重要依据
3简述价值研究在系统分析中的重要作用。
答：第一，只有把握住我们所管理的系统的价值观，才能制定出合理地控制该系统的政策或把系统改进得更好。第二，以价值为核心来统一决策者的思想。
f第三，价值分析在系统实际管理中的运用。
第四，价值研究使我们合乎逻辑地判断出现的问题。
四、论述题试述如何完善我国政策监控机制
答：1强化立法机关和司法机关的监控功能
2建立健全法律体系
3制定可行的制度程序与具体的实施细则
4提高监控者的素质
5完善政策监控的辅助手段。
6建立条块结合的政策监控模式
7加强公众和大众传媒的政策监控
五、案例分析题1994年1月1日，我国在海南省开始试行“燃油附加费”改革。1997年全国
人大通过了《中华人民共和国公路法》，提出以“燃油附加费”替代“公路养路费”。1999年《公路法》修正法获得通过，将“燃油附加费”改为“燃油税”，至此，开征燃油税正式上升到法律层面。
燃油税开征后，将取代现行的公路养路费制度，即会导致公路养路费、运输管理费等财政收入的合并或部分取消。因而燃油税税率的制定，至少应保证燃油税的收入高于所取消的税费总额。税率过低，不利于保证政府税收收入，也不利于发挥燃油税节能环保的作用；但税率过高，将大幅增加我国石油产品的税负，不利于石油产业的发展，同时通过税负转嫁，油价过高会给消费者带来较大的负担。
结合案例，回答以下问题：1公共政策终结的形式有哪些？2评析本案例采取的政策终结形式。
答：1公共政策终结的形式有：公共政策替代；公共政策合并；公共
政策分解；公共政策缩减；公共政策废止
2（一）公共政策替代。公共政策替代指的是旧公共政策为新
f公共政策所代替，但保留四个“不变”，既所面对的问题不变，公共政策的目标不变，政策的作用对象不变，所要满足的要求也不变。
（二）公共政策合并。公共政策合并指的是旧公共政策虽然被终止了，但公共政策要实现的功能并没有取消，而是将其合并到其它的公共政策中去了。r