周期长，签订项目建设合同时的市场价格与项目施工后期价格存在一定的差异，受市场供求关系和国民经济的影响，人力及材料、机械设备等资源价格相应的产生波动，就直接影响了在建工程项目的造价。（5）项目施工过程中的材料代用
所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求，或难以定货采购，或没有库存一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出，设计单位同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单所引起的材料用量或价格的增减，这也影响着工程造价。
3、建设工程施工阶段工程造价的问题分析
f（1）合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理即可引起双方理解差异造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提合同签订后应主动做好合同的跟踪管理严格按合同办事通过对合同实施情况的具体分析及时采取措施实现合同的总目标。
（2）建筑材料价格管理方法落后。很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络采购渠道单一采购信息匮乏和滞后因而不能很好地掌握采购时机容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱如果在采购过程中出现监督缺位容易出现材料采购价格失真。此外不法分子的从中渔利也使得占建安成本6070的材料费用失去控制。
（3）设计变更把关不严。很多建设单位没有做好必要的工程前期准备就急于开工由于对投资所需额度、建筑标准的把握、工程设计审查深度不够以及承包合同的条款和内容不够具体甚至还有遗漏造成施工中大幅变更设计。例如对设计更改的必要性和合理性缺乏有效监督对更改造成的损失没有相应的责任制约致使工程造价大幅度增加。另外有些施工单位从自身利益出发通过采用设计变更增加工程量也使得工程造价不断增加。
（4）现场签证管理混乱。现场签证是在施工过程中遇到问题时由于报批需要时间在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认是r