国家安全生产应急救援指挥中心关于深刻汲取吉林八宝煤矿和四川杉木树煤矿事故抢险救援教训的通知
【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】应指矿山201326号【发布部门】国家安全生产应急救援指挥中心【发布日期】20130823【实施日期】20130823【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全生产应急救援指挥中心关于深刻汲取吉林八宝煤矿和四川杉木树煤矿事故抢险
救援教训的通知（应指矿山201326号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：2013年3月29日、4月1日，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）在封闭火区过程中，相继发生瓦斯爆炸事故，造成26名矿山救护指战员和27名矿工牺牲；7月23日，四川省宜宾市川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿（以下简称杉木树煤矿）在排放瓦斯过程中发生瓦斯爆炸事故，造成该矿救护队7名指战员牺牲。八宝煤矿事故抢险救援存在的主要问题：一是发生事故不报告，违章指挥，违规冒险作12
f业。发生第一次瓦斯爆炸后，该矿既不上报，又在安全隐患未消除的情况下仍冒险组织生产作业；第三次瓦斯爆炸后，现场指挥人员不仅没有采取措施撤人，而是强令工人返回危险区域继续作业，并从地面再次调人入井参加作业。二是处置方案错误，违规施工密闭。未制定科学安全的封闭方案，在没有充分准备施工材料的情况下，安排矿山救护指战员和矿工在危险区域内同时施工5处密闭，不按规定的密闭顺序施工，增加了封闭过程中发生爆炸的可能性。三是施工组织混乱，未向作业人员告知作业场所的危险性。四是救护大队管理混乱，组织机构不健全，职能管理不到位。五是拒不执行国家安全监管总局和吉林省政府的决定，强行入井封闭火区，又造成15名矿山救护指战员、2名矿工牺牲。杉木树煤矿事故抢险救援存在的主要问题：一是盲目处置。N3022风巷停电，在没有按规定查清风巷瓦斯的情况下就开启局部通风机向巷道供风，造成了第一次瓦斯爆炸。二是发生瓦斯爆炸后在没有弄清瓦斯爆炸原因、没有采取有效措施消除火源隐患的情况下安排救护指战员下井排放瓦斯，排放过程中发生爆炸，造成7名矿山救护指战员牺牲。三是未发挥新装备在抢险救援中的作用，国家配备的气体分析仪、红外
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