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论行政事业单位预算会计与财务会计的结合策略
作者：牟延春来源：《经营者》2016年第04期
摘要现阶段，我国行政事业单位执行的是预算会计，但它已不符合社会发展的要求，不能满足各级政府的需求。因此，行政事业单位中预算会计与财务会计的结合就显得非常必要了。本文从预算会计与财务会计结合的必要性入手，进一步阐述行政事业单位现行的预算会计存在的问题，以及预算会计与财务会计的结合策略，旨在推动行政事业单位会计制度改革的顺利进行。
关键词预算会计财务会计结合策略
一、行政事业单位实现预算会计与财务会计结合的必要性
预算会计是以预算管理为中心，核算、监督中央与地方、事业单位的收支预算执行情况，它采用收付实现制，包括总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
财务会计是对企业已经完成的资金运用情况进行全面系统的核算、监督，旨在为投资人、债权人、政府有关部门提供企业的财务信息，是企业的基础性工作之一。它采用权责发生制，通过对资金筹集、使用、分配等的核算，为企业决策提供有用信息，来达到提高企业经济效益，服务于市场经济发展的目的。
随着会计改革的不断深入，行政事业单位现行的预算会计所暴露出来的问题越来越多，这就要求政府积极推进预算会计与财务会计的结合，使行政事业单位的财务工作满足社会需求、满足经济发展的需求。所以说，预算会计与财务会计结合是非常必要的。
二、行政事业单位现行的预算会计存在很多问题，不适应社会需求
目前，我国行政事业单位中以收付实现制为基础的预算会计，在确认、计量、核算方法和报表方面都存在很多不足，已不能满足政府财务管理的需求，不能适应社会经济发展。存在的问题主要表现在：
（一）无法满足行政事业单位财务管理的需要
1不能准确反映行政事业单位资产状况。现行的预算会计，行政事业单位的资产以初始实际成本计量，资产持有期间不确认减值损失，导致可能高估资产价值。在历史成本模式下，不
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能反映货币的时间价值，因而反映的资产价值可能不准确。具体表现在：固定资产不提取折旧，无法反映出固定资产的真实价值；不使用无形资产会计科目，无法对知识产权、软件技术等无形资产进行资产确认等。这些都说明了行政事业单位资产情况不准确，不利于财务管理，加大了财务风险。
2不能准确反映行政事业单位负债状况。收付实现制下的预算会计，不能真实的反映行政事业单位的负债情况。对于当r