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上海市行政权力清单
篇一市级政府部门行政权力清单不含行政审批事项附件2
市级政府部门行政权力清单
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六盘水市发展和改革委员会行政权力清单
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篇二权力清单
这些关于权力清单概念的表述普遍较为简单、浅显和笼统。透过权力清单基本定义的表象进一步围绕其特点及制定主体、制定原则、制定依据、目标任务等基本问题作出更加全面详实且系统深度地解构。
f狭义上的政府权力清单。依
法就权力清单作出的一系列规范称之为权力清单制度其主要内容包括全面梳理现有行政权力、清权确权、编制权力清单、优化运行流程、准确及时向社会发布、建立动态管理机制及主动接受社会监督等。该制度的核心是通过对政府权力的限制激发和释放市场与社会的内在活力最终以市场、社会的生机与活力从根本上解决我国经济社会转型中的瓶
颈问题。所以按照经济社会发展的客观规律依法为政府行政权力匡定合理边界使之回归到理性范围并不断调整优化其中内容乃是“权力清单制度”
一、权力清单的法律依据
有学者认为权力清单来源于对现行有效法律的清理还涉及对相关法律的修改、废止和解释同时由于奉行“行政权力进清单清单之外无权力”的理念权力清单在一定程度上驱逐了法律以权力清单作为行政权力的法律依据权力清单获得了规范性法律文件的属性。因此应该定义为一种立法或者准立法活动。取消、冻结、下放等处置方式是对行政权力的重新配置必然涉及原来法律的变更问题。
如果真如以上学者所言会引起权力清单与法律法规之间的效力冲突问题人为造成管理上的混乱。例如某项行政权力原来是通过
规范性文件确定的但在进行权力清单清理过程中行
f政机关认为这样的规定不符合现实的需要进行了清理。如果严格按照“清单之外无权力”的理解那么遵守了权力清单就意味着违反了规范性文件的要求形成不执行规定的尴尬局面。
权力清单制度规范了行政权力实施的过程和要求是对有法律效力的文件的一次细化具有指导性的意义。从这个角度来说推行权力清单制度权力清单的本质在于将法律法规明确的行政权力行使依据和未明确的程序性内容结合成为可监督可复制的运行方式。程序性管理规范是行政机关内部进行管理的重要环节通过在程序方面的规范便于行政机关内部和社会监督。
实践意义
1、促进政府职能的转变构建法治型和服务型政府。
明晰权责清单的内容以及权力清单在公示方式上的创新加强公民与政府的良性互动这是强r