2018年规划耕保工作要点
2018年规划耕保工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省市委重大决策部署和各级国土资源工作会议精神，坚持新发展理念，以助推“六争攻坚”为抓手，按照高质量发展要求，突出供给侧结构性改革主线，紧紧围绕破瓶颈、解难题、补短板，着力提升国土资源供给质量，着力强化耕地“三位一体”保护，着力提升工作质量，推动党建和业务双融合双促进，奋力为“名城名都”建设开创新时代国土资源工作新局面。一、以供给侧结构性改革为主线，着力提升国土资源供给质量（一）启动新一轮土地利用总体规划编制。做好全国试点工作，探索总结在高质量发展阶段和存量规划时代的土地规划编制新理念、方法、指标设置、管控措施等力争年底前成果报部审查。结合实施乡村振兴、大湾区大花园大通道大都市建设战略，着力优化“三生”空间格局，统筹土地开发、利用、保护与整治，把“三线”逐级落实到地块。深化国土空间开发承载力和适宜性评价，研究陆海统筹保障机制。将城市地质调查有关成果纳入规划编制工作，推动城市化从平面扩展向立体绿色开发转变，服务生态国土建设。将鄞州区第三次土地调查试点成果纳入规划编制工作，探索成果衔接方法。强化国土空间用途管制。
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f在试点先行的基础上，根据省厅安排启动各级土地利用总体规划编制工作。全面推动新一轮土地利用总体规划与城市总规等相关规划“多规合一”。（二）优化土地规划计划调控和精准配置。完善土地规划管制细则，合理引导城镇工矿用地在扩展边界内集中集聚，差别化管理规划增量空间、流量空间和存量空间。全面实施规划年度调节机制，除报省批准外，每个乡镇允许一年编制两次规划实施方案（上下半年各一次），鼓励对结余指标进行跨乡镇规划修改，提高规划指标使用效率。不断加强规划管控和计划管理的衔接，按照“放管服”和省委托下放审批权限要求，优化规划计划指标分配、下达、报批流程，进一步提高土地要素精准配置和使用效率。调整优化年度计划指标分配方式，科学编制2018年全市土地利用计划，严格控制新增建设用地总量，健全新增建设用地与存量盘活、耕地保护、重点工作推进等挂钩政策，注重落地后奖励，倒逼土地节约集约利用。发挥计划的整体把控、重点保障和分类引导功能，加大市级统筹力度，优先保障“六争攻坚”项目，市预留指标保障市以上项目，分解下达指标保障一般项目。全面r