、小卖部加大监督检查力度，从食品生产、经营、销售环节入手，规范食品卫生管理；强化妇幼保健管理率，孕产妇系统管理率达90以上，6岁以下儿童系统管理率达80，乡级达50，有效降低孕产妇和新生儿死亡率；强化农村危重症孕产妇及时救助率，强化高危产妇的检测、管理，建立健全村、乡、县、市、省绿色救治通道转诊机制，确保农村危重症孕产妇得到及时救治；强化创新支付制度规范管理，规范行医行为，严格控制各项医疗服务指标，持续改进提高服务质量；强化村医培训，通过“手拉手”活动，培训乡村医生210名，占总村医人数的70；强化“120”院前救治及时率，通过院前救治演练，有效提高院前急救水平，做到快、急、准的基本院前救治组，做好突发公共卫生事件的应急处理。（二）率先在全区推进“创新支付制度，提高卫生效益”项目试点，促使卫生资源和群众需求日益和谐。2010年，我县在全区率先实施了“创新支付制度、提高卫生效益”试点项目，为合理分流病人，调整县、乡两级医疗机构住院报销比分别达到80、85，乡、村两级医疗机构门诊报销比例分别提高到55、70，同时，实行基本医疗和公共卫生“包干”预付制，年初按70预拨经费给乡镇卫生院，剩余30根据季度和年终考核结果予以兑现。严格限制县、乡、村三级医疗机构的门诊次均费用分别为80元左右、30元左右、13元内。规定了乡村两级每年至少为辖区参合农民提供1530次基本医疗服务。严格执行一般医疗费乡级8元、村级5元标准，群众就诊时只需花一元钱诊疗费，其它费用由新农合按比例报销。通过设置不同的报销比例，限制了次均费用，将能在门诊处理的病人尽量留在门诊，促使住院治疗乡门诊治疗转变；将能在乡镇卫生院住院看好的病人尽量留到乡镇乡镇卫生院，
f缓解县医院的诊疗压力，促进基本医疗向乡镇卫生院转变；从单纯治疗向防病治疗转变，减轻了农民群众的就医负担，当年农民参合率达9588。（三）大胆创新管理机制，强力推进乡村一体化管理模式。为进一步提升乡村一体化管理水平和服务质量，我们积极探索建立了一体化管理模式。一是建立健全分级医疗制度。充分发挥乡镇卫生院中间枢纽的作用，将卫生院部分可以由卫生室承担的服务交由卫生室负责，将县医院部分可以由卫生院担负的服务交由卫生院承担，明确了乡镇卫生院的功能定位，并逐步建立起“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，康复回乡镇，疑难杂症转区上”的分级医疗模式。二是以乡镇2卫生院为主体，采取“七统一、两独r