行政事业单位财务管理情况的现状与对策探讨思考
【摘要】行政事业单位财务管理的好坏直接影响到市场经济能否正常运行逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的财务管理体制有着十分重要的意义。本文分析了行政事业单位财务管理改革的必要性阐述了当前行政事业单位财务管理存在的问题并提出了完善的对策。【关键词】行政事业单位财务管理一、行政事业单位财务管理存在的主要问题1财务管理职能较弱资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化部门预算不规范经费相互挤占费用支出无计划、无定额或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算忽视了资金使用前的预测和使用中的控制对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上很少对资金使用效率进行考核。因此资金的使用效率低下。行政事业单位的会计核算不恰当其主要表现在1我国预算会计是以现金制为基础其目的是汇报支出为决算服务它不进行成本核算因而无法计算和统计行政成本也无法评价资金的使用效益。2有的预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金统一使用规定的行政事业单位的科目核算不利于专项项目资金的管理而有的单位则只按专项项目归集各项费用不按科目核算不利于单位各项费用的整体控制管理。3现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上与部门预算编报口径不一致一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致导致在编制决算时预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。行政事业单位在预算执行方面缺乏应有的约束力和严肃性1有的预算单位在资金使用中支出控制不严超支浪费现象严重严重影响了政府部门的公众形象。2有的预算单位在项目支出资金管理使用中基本支出和项目支出界定不清用项目支出来弥补基本支出经费的不足用于维持日常公用支出没有做到专款专用。3有的预算单位在专项资金使用过程中没有树立讲求经济效益的理财理念重拨款而轻管理重预算审核而轻实际效果对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
f二、行政事业单位内部财务控制制度体系的原则1合法性原则。行政事业单位在建立内部控制制度时必须遵循国家有关的法律、法规并把国家有关的法律法规落实到内部财务控制制度中去。这是建立内部控制制度体系的基础。有效性原则。内部财务控制应当约束单位内部涉及财务工作的所有人员。任何人都不得拥有超越内部财务控制的权力。全面性原则。内部控制应当涵盖单r