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对WTO争端解决机制的评价及建议
作者:张志权郭阳来源:《商情》2014年第23期
【摘要】WTO争端解决机制是WTO规则的重要组成部分。它与GATT争端解决机制相比,具有明显的优势和长处,在有效解决经贸投资领域争端方面前进了一大步。但是,WTO争端解决机制仍存在受强权政治的影响,对发展中国家而言,是一个沉重的负担,专家小组和上诉机构执法不公正性,执行期限过长等缺陷。WTO争端解决机制需要一个客观评价,及针对其缺陷的对策建议。
【关键词】WTO争端解决机制GATT上诉机构
一、WTO争端解决机制的评价
(一)WTO争端解决机制的优点。
随着国际经济贸易的不断发展,国家之间的贸易战也在增多。当务之急是如何解决经贸领域出现的纠纷。WTO的争端解决机制,是目前为止最有效的解决国家间经贸纠纷的机制,并越来越发挥着重要的作用。DSU对GATT争端解决机制的一些优化,是对GATT争端解决机制的继承和发展,使WTO争端解决机制具备了在多数情况下的贸易纠纷强制管辖权。1与GATT的争端解决机制相比,WTO争端解决机制具备几个明显的优势,因而成为当今最为完善的国家间经贸纠纷的解决机制。
第一,WTO争端解决机制具有明显的条文完整性。乌拉圭回合达成的DSU由273项条款和四个附录组成,适用于《建立世贸组织协议》本身及其四个附录中除贸易政策审议机制以外的所有协议。从该条约的内容看,WTO争端解决机制除对适用范围、实施机制、一般规定等总则性问题作出了规定外,还对WTO体制下各协议争端解决所需的方法和程序,包括磋商、斡旋、调解与调停、上诉机构审查、专家小组审查、报告的通过、建议或裁决的监督执行、补偿与减让的中止以及“交叉报复”等各重要事项作了详尽的规定。
第二,WTO争端解决机制管辖范围的宽泛性。WTO争端解决机制除了保持原GATT机制关于多边贸易体制传统货物贸易的管辖范围外,还将管辖范围扩大到货物贸易的农产品和服装贸易等极具敏感性的领域,以及之前从未涉及的服务贸易、与贸易有关的知识产权和投资领域争端,从而解决了上述领域争端投诉无门的问题。
第三,WTO争端解决机制的组织严密性及运行的及时性。WTO争端解决机制的完善和严格是从GATT实践中总结出来的,这一特征贯穿于争端解决机制的全部过程。除时间上做出限定,消除了GATT争端解决机制解决进程缓慢的缺陷之外,WTO对各专门机构的权限范围、
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职责职能、组成成员及资格要求、办事规则及程序等都有详细、r
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