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中国经济发展的战略转折点
作者:弗格斯格林来源:《中国经济报告》2016年第03期
中国未来会面临三大主要挑战,良好的应对将把中国带到一个富有吸引力和弹性增长的新时代
中国正处在“十三五”规划前夕的十字路口。虽然中国经济增长依然强劲,但是与以前相比确实下降不少,而且持续三十多年高速增长的投资主导型、产业集聚型模式也开始被一种新的增长模式所替代。但是近年来,将经济转型成一个更加平衡的、消费主导型的可持续发展模式越来越具有挑战性。这个挑战由于下列因素的存在而被放大:世界经济的脆弱;以往世界经济危机治理措施所带来的金融压力;调整经济增长模式需要涉及某些部门的产能大量削减。
中国在面临经济转型挑战的同时,也在积极利用去碳化(decarbo
ise)、科技、服务业和城市生活等创新浪潮带来的全球机遇。2015年12月,在巴黎国际气候变化大会的最终成果协议签订中,中国扮演了关键角色。该协议也表明世界各国政府在21世纪下半叶去碳化的强烈意愿,这将通过一系列气候变化的目标设定及政策推进而逐步实现,过程将呈渐进式发展。中国城市的快速成长和城市能源结构“锁定”的危险,使得未来二十年对中国的发展显得尤为重要,当然对世界的发展和环境来说也同样如此。
所以,现在中国非常需要强劲和清晰的战略决策。这些战略必须建立在对当前形势和问题的充分理解上。既依赖于对经济历史的把握,也立足于对持续性发展的挑战和机遇等经济理论的有力认识。
中国面临的三大战略挑战
1经济结构改革挑战。由于成功的工业化、强有力的投资、快速追赶的经济增速、贸易的扩张和人口结构的变化等,中国已经到达了这样一个类似于刘易斯拐点的临界点:上升的工资水平正在逐渐侵蚀着中国在低经济增加值、出口导向型制造业中的相对历史优势。追赶相对发达经济体的经济回报依然存在,却没有以前强烈。将围绕可持续发展的问题再综合起来,预示着一个新时代的到来。
中国发展的下一阶段将步入一个新的经济模式:投资驱动的经济增长在GDP中的份额下降,更加强调国内消费、服务业、高经济增加值产业发展,同时给予环境问题更密切的关注。成功获得这种转型将会带来生产力和生活水平的持续提高,但是这一调整过程会很艰难,并需要适当的投资和政策,有些会引起经济部门、技术和组织方式上的剧烈变化。
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在进行第一次工业扩张时,中国必须在有些过去投资增长迅猛的关键领域实施绝对的削r