浅谈行政自由裁量权及其法律控制浅谈行政自由裁量权及其法律控制（讲义）讲义）
请帮个忙，我的车有10个月没交养路“老朋友，老朋友，请帮个忙，费，滞纳金交一点，罚款就免了吧”滞纳金交一点，罚款就免了吧“老兄啊，单位刚刚对执法做进一步规范，没有老兄啊，单位刚刚对执法做进一步规范，充分的理由，谁也无权减免充分的理由，谁也无权减免”这是福建漳州公路稽征处办公室副主任宁群与这是福建漳州公路稽征处办公室副主任宁群与一位朋友的对话。宁群所说的“无权减免”一位朋友的对话。宁群所说的“无权减免”，指的是日起，从2007年10月1日起，漳州公路稽征处细化行政处罚自由裁量标准。该不该罚，罚多少，一目了然，罚自由裁量标准。该不该罚，罚多少，一目了然，用不着“讨价还价”不着“讨价还价”。一、行政自由裁量权的概念（一）行政自由裁量权的含义是指国家行政机关在、法规规定行政自由裁量权是指国家行政机关在、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。的原则和范围内有选择余地的处置权力。（二）行政自由裁量权的特征1、行政自由裁量权来源于法律的授权、
f2、行政自由裁量权是一种弹性权力、3、行政自由裁量权是一种特定化的权力、（三）、行政自由裁量权的分类行政自由裁量权的分类自由裁量权的1、在行政处罚幅度内的自由裁量权、2、选择行为方式的自由裁量权、3、作出具体行政行为时限的自由裁量权、4、对事实性质认定的自由裁量权、5、对情节轻重认定的自由裁量权、6、决定是否执行的自由裁量权、二、行政自由裁量权存在的客观依据与被滥用行政自由裁量权存在的客观依据与被滥用的可能性（一）行政自由裁量权存在的客观依据和必要性行政自由裁量权存在的客观依据和客观依据1、保证行政效率是自由裁量权存在的决定因素立法的普遍性与事件的个别性之矛盾是自由裁2、量权存在的又一决定因素行政自由裁量权是行政法治发展与需要的结果3、
f4、行政自由裁量权是弥补立法缺陷的必然要求（二）行政自由裁量权被滥用的可能性第一、第一、不正确地行使自由裁量权的主要表现形式1、滥用职权2、行政处罚显折合公正3、拖延履行法定职责第二、行政自由裁量权有可能被滥用的主要原因第二、行政自由裁量权有可能被滥用的主要原因的主要行政自由裁量权的“自由”属性是其可能被滥1、行政自由裁量权的“自由”用的基础。用的基础。法律、法规对行政自由裁量权的约束较少是其2、r