《政府公文写作》
第一章公文的合法性公文是一种独特的信息记录，在公文撰写过程中，必须遵循其特殊规律、特定的准则和规范。制发公文的根本目的是通过公文的法定效用实现的，但“法”从来不单方面保护什么，所以，要使公文符合“法”的强制力的约束和保护，公文本身必须合“法”，从形式到内容，以及撰制过程都必须合“法”。所谓合“法”，指的是公文的形式、内容及撰制过程都必须合“法”。第一节公文格式必须规范一、规范公文格式公文的格式是指文件的组成部分和印刷规范。公文的格式具有规范性和相对确定性，在国务院办公厅2000年8月发布的《国家行政机关公文处理办法》，以及中华人民共和国国家标准1999年《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999代替GBT9704－1988）两个文件对行政机关公文格式作出了明确规定。（一）常见“文件式”公文格式
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f图1公文首页版式
图2上报公文首页版式
图三公文末页版式
（二）特定公文格式按照新的《国家行政机关公文格式》规定，特定格式的行政公文主要有三种，即信函、命令和会议纪要。1．信函格式与“文件式”公文相比，信函式公文主要有以下特点：（1）发文机关标识不同。信函式公文的发文机关名称不用简称。比如国务院文件式公文的版头为“国务院文件”，而信函式公文的版头应该为“中华人民共和国国务院”。（2）在发文机关名称4mm之下，有一条武文线，在距离下页边20mm处，有一条文武线。其份数序号、密级、紧急程度、发文字号等都在武文线之下。示例如下：
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f2．命令（令）格式命令（令）格式的特点主要有：（1）发文机关标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成。（2）命令（令）发文字号的顺序不受年度和领导人更替的限制。文件式公文的发文字号直接标明号即可，但是命令（令）的发文字号必须在令号前加“第”；命令（令）的顺序自1号开始，依次下排。（3）命令（令）的版头与正文之间没有红色反线，令号之下空两行即是正文。（4）命令（令）无须加盖单位印章，而是由机关负责人签署。只有在机关领导人在公文落款处签署姓名或加盖签名章之后，命令（令）才能向外发出。只有发文机关的最高领导人才可以签发，副职不能联署，也不能代署。（5）命令（令）没有主送、抄送，而是使用“分送”。在版记处设专栏“分送”，分送机关的标识与抄送机关相同。请看下面的示例：
中华人民共和国国务院令
第292号《互联网信息服务管理办法》已经2000年9月20日国务院第31次常务会r