准化社区建设。包括城市社区和农村社区，要制定标准，持之以恒进行推动。五是实施蓝天碧水工程。总体规划已经出来，下一步要出台配套措施和办法。六是大力发展公共交通，缓解出行难问题。七是完善特困群体救助体系。八是大力发展社会化养老体系。要把改善民生作为明年第一位的工作，开年的第一件事就是要系统研究改善民生的问题，落脚点就是加强社会建设，全
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f面加快建成小康社会进程。二、以持续的改革创新培育中心城市的核心竞争力。中心城市的特质在于差异化、领先优势和难以复制。XX发展的路径不是渐进式发展，而是跨越式发展，这是省委、省政府赋予XX的定位和目标所决定的。这种跨越体现在发展战略的跃升，发展方式的转型，城市能级的增强，经济规模的进位上。要实现这个目标，就必须持之以恒地把改革创新贯穿于科学发展、跨越发展的全过程，更加重视改革创新总体方案的整体性、系统性，更加重视改革创新政策的实效性、操作性，重点在管理创新、科技创新、制度创新上有所突破。一是深化简政放权，进一步便民、利企、制权。现在很多城市创造了许多鲜活的经验，比如武汉市地税局，推出一项改革举措，就是先办后审与先审后办，多数采取先办后审的办法，方便群众，少数采取先审后办。改革无止境，但目标指向很清晰，就是便民、利企、制权。二是鼓励创新创造，进一步放手、放胆、放活，激发市场主体的活力。三是改造市场环境，进一步引资（资本、资金、投资）、引智（技术、人才）、引制（先进的制度），不断提高区域经济的市场化水平。市场化水平是检验一个地方现代化水平的重要标志。三、把加快城镇化作为提升“四化”协调发展水平的突破口。党代会提出工业化、城镇化、农业现代化、信息化协调发展，这是对第三次科技革命浪潮即将到来的宏观形势充分把握下作出
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f的正确判断。在“四化”协调发展过程中，动力和引擎就是城镇化。李克强同志多次在讲话中提到，中国未来最大的发展潜力就是城镇化。我们理解，抓城镇化就是抓工业集聚，抓服务业生成，抓农业规模经营，抓高质量的就业，抓福民富民。从一定意义上讲，城镇化水平决定经济结构和产业层次，决定就业能力和生活水平，决定发展阶段和文明进程，决定要素承载力和核心竞争力。加快城镇化进程，要统筹推进五项工作。一是继续强化在新城新区中看新班子政绩的共识。把新城新区作为加快城镇化建设最重要的突破口，每年举办一次巡回观摩活动。二是把规模经营r