工程项目管理案例分析
第一节工程项目投标管理案例分析
非强制招标的建设工程项目未经招标合同是否无效
案情2004年1月14日吉斯达美国吉斯达控股有限公司总部位于美国加利福尼亚州洛杉矶市包括金融、运输、物流、通讯、市场营销、国际商贸、房地产及高科技等业界的拔尖企业公司致力于促进全球贸易其使命就是要建设一个独一无二的业务共享网络确保所有参与营运的伙伴都以在规范和获得保障的环境下能够畅通无阻地开展全球贸易商务港南通有限公司简称吉斯达公司向南通建筑工程公司总承包有限公司简称南通建总公司、三九工程开发总公司简称三九公司、江苏南通六建建设集团有限公司简称六建公司和中国第二十二冶金建设公司简称二十二冶金公司发出了“吉斯达南通国际服饰港一期工程施工招标条件”同年1月26日至28日上述四公司向吉斯达公司发出了“吉斯达南通国际服饰港一期投标书”。
同期南通市招投标办公室接受吉斯达公司的委托委派江苏省及南通市招投标办公室三位专家评委参与对投标的四家单位的标书及文件进行议标。三位专家会同吉斯达公司四名职员于1月29日议标得出结论六建公司标底折扣率为89125为评标第一名。议标后吉斯达公司并未当场定标。后也未在四单位中确定中标者。同年2月9日吉斯达公司却向中国第二十冶金建设公司简称冶金公司发出了“中标通知书”载明“中国第二十冶金建设公司经过评议决定吉斯达南通跨国服饰采购中心一期工程由你单位中标”。
依此“中标通知书”双方于2月15日签订了《吉斯达南通
f跨国服饰采购中心一期施工承包合同》约定吉斯达公司为发包方冶金公司为承包方工程地点南通开发区东方大道189号承包方式包工包料施工总承包承包范围A、B、C、D、E馆及附属设施合同价款暂定为3000万人民币决算审定价为最后价合同签订后5日内发包方支付给承包方合同价款10计300万元等等。2月27日吉斯达公司向冶金公司预付了300万元的工程款冶金公司向吉斯达公司出具了收款条。双方确定该合同关系时吉斯达公司并未办理该项工程立项审批等手续。
3月18日吉斯达公司始取得“建设用地规划许可证”3月28日南通经济技术开发区经济贸易局批复该项工程的初步设计方案11月取得南通市发展计划委员会的项目核准通知12月13日取得南通市国土资源局颁发的工程土地使用权证但至今尚未取得建筑规划许可证。由于上述证照手续是在2004年底前才办妥故双方约定的“D、E馆2004年5月底完工地面6月10日前完成。完工后45天内竣工。
A、B、C馆在D、E馆r