上海同济城市规划设计研究院院级技术规程
控件3说明书编制导引
城市总体规划
第一章总则
1城市基本情况
简要描述城市的基本概况，包括区位、历史演变、特色资源、经济社会发展概况等内容。
2对上版总体规划的评价意见
对现行总体规划的主要内容、执行情况、存在的问题与不足等内容进行分析。
3编制背景、依据、指导思想
对编制背景、依据、指导思想分别进行说明，特别要阐述清楚本次编制的特定背景和要求。
4规划期限
明确规划期限，与上位规划、经济与社会发展规划、土地利用总体规划的期限进行衔接与说明。
5规划重点与主要技术方法
根据城市特点说明规划需要解决的重点问题、规划研究采用的技术路线、规划特色等内容。
第二章市域城乡发展战略与目标
1市域发展条件分析
以市域为对象，分析城市的发展条件，包括优势、劣势、机遇、挑战等。
2区域协调
对位于人口、经济活动高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
3市域城乡发展战略
一般应对经济、社会、生态环境三个方面的发展战略分别进行论述和分析。中等以上城市宜分别表述，小城市可合并。
4市域城乡发展目标预测
根据市域发展条件分析，对市域城乡发展目标进行预测，可参照国民经济和社会发展规划的目标。提出生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求。并与相关规划进行衔接与说明。
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城市总体规划
第三章市域城镇体系规划
1市域城镇体系现状与存在问题
简要描述市域城镇体系的现状，并分析存在的问题与发展趋势。
2市域城镇化水平预测
预测市域总人口、市域城镇总人口及城镇化水平，分析城镇人口的增长速度，说明城镇人口的增长动力及主要来源。
3城镇体系布局和结构
在分析城镇发展条件的基础上，确定城镇发展的重点，明确规划的城镇的等级、规模结构、职能结构、体系空间结构。
分层次提出城镇建设用地的控制标准，应注意与上一层次的城镇体系规划相衔接。对市域重点城镇提出规划要求。内容包括发展定位、建设用地规模、城镇发展方向、城镇建设用地控制范围等要素。
4城市规划区
确定城市城市规划区范围，说明划定的依据和考虑的因素；与原城市规划区范围进行对比，说明调整原因。
5市域产业选择与布局
分析市域产业发展基础与条件，结合城镇体系布局，对r