保障性住房的国际经验借鉴和政策启示
马庆斌20101126
我国保障性住房供需缺口逐步扩大。按照2010年保障性住房供地面积245摘要：随着城市化进程的加快，万公顷、每套70平米计算，一年内也仅能建成350万套，要完成6390万套的总需求，要183年。由此看来，我国建设保障性住房任重道远。很多国家在保障性住房建设等方面结合本国的特点，进行了许多有效的实践，值得我们借鉴。关键词：关键词：保障性住房，供需缺口，国际经验，政策启示
随着城市化进程的加快，我国保障性住房供需缺口逐步扩大。按照2010年保障性住房供地面积245万公顷、每套70平米计算，一年内也仅能建成350万套，要完成6390万套的总需求，要183年。由此看来，我国建设保障性住房任重道远。很多国家在保障性住房建设等方面结合本国的特点，进行了许多有效的实践，值得我们借鉴。
一、保障性住房的国际经验
（一）美国：政府介入，市场主导美国政府介入房地产市场较早，但没有采取直接干预的形式，而是在美国：政府介入，市场主导美国政府介入房地产市场较早，但没有采取直接干预的形式，保证市场稳定发展的前提下，采用多样化间接的调控手段，保障政策实施的高效率。保证市场稳定发展的前提下，采用多样化间接的调控手段，保障政策实施的高效率。
1构建公私结合的住房金融保障和抵押贷款保险体系。为实现“人人享有体面的住宅”的目标，美国采取金融支持、税收减免、租金控制、住房资助券等多样化措施，其中，金融支持在住房保障政策的实施中发挥着极其重要的作用。1932年和1934年，美国先后成立了“联邦住宅银行抵押贷款系统”和“联邦储蓄贷款保险公司”，向公共住房开发商和中低收入家庭提供低息贷款和提供贷款保险，彻底改变了完全由地方私人金融机构垄断住房贷款市场格局。上世纪60年代，美国实行对私人金融机构进行补贴计划，扶植和鼓励私人金
f融机构向公共住房开发商提供低息贷款。完善的住房金融保障体系和抵押贷款体系，吸引了大量房地产开发商从事公共住宅项目开发，公共住房供应量增加，中低收入阶层住房问题得到有效解决。
2根据经济发展阶段制定和修订住房保障法规。在不同时期，根据居民居住状况和经济发展水平，颁布相应的住房保障法律，通过法律强制达到住房保障目的。1934年，美国通过《国家住房法》，并依法成立“联邦住宅管理局”和“联邦储蓄贷款保险公司”，后者在《国家住房法》规定的条款内，实施抵押贷款保险职能。1937年，美国通过《公共r