出台了蓝印户口政策。1997年在全市范围内扩大已售公房上市试点，1998年进行不可售公房差价换房试点，出台了危棚简屋改造与消化空置商品房“搭桥”政策，开展房屋置换业务，实行二、三级市场联动。房地产市场销售量持续增长，个人购买商品房的比重不断提高。
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f这一阶段的特点是：房地产市场从低谷到逐步回升，并进入了繁荣期，以激发需求的政策与住房制度改革使房地产需求空前高涨。
四供需攀升的市场高位运行阶段从1999年下半年至今，上海房地产供给与需求都快速增长、竞相攀升，房地产价格快速上涨，房地产市场明显进入繁荣期，开发量、销售量与房价都在高位运行。二、当前上海房地产市场的现状与问题上海的房地产市场发展与建设在最近10余年是非常快而且成就突出，但在市场的过分繁荣时期，制度的建设与对市场的规范难以应对飞速的发展的市场时，一些问题就开始出现，如住房供应的结构问题、投机需求的过快增长问题、居民购房承受能力与市场持续健康发展问题等。一形成了较为完整的市场体系与运行机制上海房地产市场经过了几个阶段的发展已经初步形成了较为完整的房地产市场体系，在高位运行阶段，房地产市场日益活跃，房地产运行机制日益完善，一个以市场力量为主导的上海市房地产市场基本形成。所以，总的看来，上海房地产市场经过了10余年的快速发展，走过了发达国家几十年甚至上百年的发展阶段，形成了一个市场化程度高、规范化程度强、国际化程度突出的房地产市场。它一方面为上海市的宏观经济发展起到了无法替代的作用，也为中国房地产市场的发展起到探索和引导作用。土地市场。自1988年上海市第一块土地使用权出让以来，各类
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f经营性用地相继纳入了有偿出让的轨道，一个有形的土地储备、供应和流转市场已经形成，运行机制日臻完善，土地出让形式目前以公开招投标为主。
增量房销售市场。以住宅为主的增量房销售市场是上海房地产市场的主体，目前基本是完全的市场化运作，管理部门构建了网上销售与登记的平台，形成了商品房销售合同网上备案和登记制度。存量房交易市场。随着增量房市场的繁荣和房地产价格的上升，以公有住房上市和新建商品房为主要对象的存量房市场迅速增大，目前，从交易量看，已和增量房市场持平。但这一个市场与增量房市场不同，它是个人与个人的交易，市场构成是极度分散的，市场的价格形成过程更是分散的。管理部门也构建了二手房网上交易平台，但总体来看，这一市场还有待进一步完善。
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