法行为发生地（包括行为开始地、经过地、实施地和危害发生地）《行政处罚法》规定违法行为由违法行为发生地的行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有管辖权。3案件来源（见第一段）4核查情况及立案的理由。简要写明对案件来源线索经过核查发现（掌握）的当事人有关行为以及涉嫌违反的相关法律、法规和规章（以看出其行为可能要给予行政处罚）此段不
f要求详细，但基本要写清立案的侧重点。一般情况下可以表述为“X年X月X日，我单位（所、分局、科股）收到举报（或检查中发现）……（说明线索来源）。经核查，当事人存在的…行为，涉嫌违反了《中华人民共和国…法》第…条等相关规定，构成了…行为，应当进行行政处罚，为进一步查清事实，建议予以立案调查。”5办案人员应填写两个以上。6办案机构负责人意见由案件的承办机构的负责人签署。如“建议立案，并由XXX、XXX负责调查办理此案。请局领导批示！”的意见，并加盖办案机构的公章。三报请立案。办案人员填写好《立案审批表》并经办案机构负责人签字同意后，将《立案审批表》报分管局领导审批同意。此时应附案件来源的材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情况的案件在局长审批后还要报请上级工商局审批同意。四立案阶段应注意1时效性很重要。发现线索需及时登记，并搜集整理有关材料，核查后应在最短的时间内上报审批。因《行政处罚法》规定了违法行为行政机关谁先立案谁查处的原则，加上有些违法行为存在时间很短等种种原因，如果不及时立案将不利于开展进一步的调查取证，甚至可能会造成最后劳而无功的结果。2管辖权决定了能否立案。没有管辖权就不能立案这是基本原则。首先要分析案件线索（基本的违法事实）是不是属于工商行政管理机关查处的职权范围从职权上看，工商部门有管辖权；其次分析该违法行为发生地是不是在本单位管辖区域范围从地域上看，本工商局有管辖权；接着要分析该行为发生大致时间或者该行为有无继续连续状态，是不是过了《行政处罚法》规定的两年追责期限从时间上看，能否进行行政处罚；另外还要根据有关法律特别规定以及上下级工商局就某些类型违法行为的职责分工，分析所在工商局能否查处该类型案件即从级别上看，有无权力进行管辖；最后一点要分析该行为是不是情节显著轻微或者没有社会危害后果，不需要进行行政处罚采取其他方式也可达到纠正违法的目的，即分析有没有不需要立案调查的必r