堤坝溃决时，水量大，水势凶猛，往往导致人员因无法及时逃生而遇难。222洪涝灾害经济损失大洪涝灾害造成冲塌房屋，吞没财产；各单位设施被淹，被迫停产停业；破坏设施等。223抗洪排险，救援困难由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作带来了极大困难。
f第三条应急处置原则
31处置突发洪涝灾害事故应本着“以人为本、科学预防，统一领导、分级负责，反应快捷、措施得力，信息沟通、资源共享，各级联动、企地配合，预防为主、常备不懈”的原则有效开展。
32洪涝灾害事故现场抢险本着“员工生命第一”的原则，先抢救遇险员工，迅速组织切断危险源和灾害链，防止事态扩大，保护生态环境，后抢救生产设施。为迅速采取应急行动，避免或减少损失。
第四条组织机构及职责
41应急救援组织体系
411公司成立洪涝灾害应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”）。
组长：刘华东
副组长：张华
公司应急领导小组下设应急救援办公室（以下简称“应急办”），办公室
设在安全处，负责应急领导小组日常工作。
412洪涝灾害应急领导小组下设：通讯联络组、抢险救援组、医疗救
护组、警戒组、预警中心和物资供应组等。
事业部下属各单位应成立相应的现场救援小组：各单位负责人担任各小
组组长，成员由各单位现场作业人员实际情况安排组成。
f413事业部洪涝灾害事故机构图：
建材公司应急领导小组建材公司应急救援办公室
信
建材公司
事业部应急领导小组
专家组
息
救援功能部门
应急办公室
组
关
员
联
工
方
单位应急救洪涝灾害现场
援功能部门救援小组救援现场救援功能部门领导小组
通抢
警医
物
预
信险警
疗
资
警
联救戒
救
供
中
图41洪涝灾害事故机构图
络援组
援
应
心
各单位现场救援小组附属于事业部应急办公室，在发生Ⅲ应急响应时，各单
组组
组
组
位现场救援小组实施救援；如发生Ⅱ级应急响应时，由事业部救援机构实施救援，
并将单位救援机构功能部门和各单位现场领导小组功能部门整合，由事业部应急
救援小组组长统一指挥；当发生Ⅰ级及以上响应时，向建材公司报告，并由建材公
司应急领导小组统一指挥。
f42事业部应急救援领导小组职责
表41应急领导小组成员及职责（1）
序号应急领导小组负责人
主要职责描述
应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源与力
量、整体指挥应急行动（不在现场时，由副组长担任）、
1
组长
总经理
应急状态解除、向上级公r