一步统一思想，提高对节约集约利用国土资源重要性、必要性和紧迫性的认识，结合《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于严格土地管理促进节约集约用地的意见》（曲发〔2008〕15号）
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f和《曲靖市节约集约用地管理实施细则》（曲靖市人民政府第38号公告）的要求，成立了曲靖市国土资源节约集约模范县市创建活动领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长和国土资源局局长任副组长，监察、发改、财政、林业、劳动保障、建设、煤炭、安监、环保、水务等部门主要领导为成员。要求成员单位各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，共同推进创建工作深入开展。市国土资源局充分发挥职能作用，相应成立创建活动领导小组及办公室，制定了创建活动方案，将任务分解到科室、责任明确到个人。同时，把节约集约利用国土资源纳入国家土地督察成都局和曲靖市人民政府共建保障和促进科学发展土地管理新机制试点内容，严格考核、严格奖惩、严格问责，切实为国土资源节约集约利用提供强有力的组织保障。
（二）抓宣传教育，为节约集约利用营造良好氛围为确保国土资源节约集约模范县（市）创建活动顺利实施并取得实效，曲靖市充分调动各级各部门的积极性，通过广播、电视、报刊、手机短信、标语、橱窗、宣传栏等途径，紧紧抓住“625”土地日等有利时机，多层次、多形式、多渠道、全方位进行宣传，努力提高社会各界、企业和广大群众节约集约利用国土资源的意识，赢得社会各界、企业和广大群众的理解和支持。到10月底，全市电视宣传12次，广播宣传56次，发送手机短信10万余条，悬挂、张贴宣传标语214条，为国土资源节约集约模范县（市）创建活动营造了良好的社会氛围。
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f（三）抓耕地保护，为节约集约利用提供用地保障保护耕地就是保护我们的生命线。我市始终坚持把保护耕地列为工作的重中之重，不断健全完善目标责任考核体系，于2008年底出台了《曲靖市县级党政领导班子和领导干部土地管理绩效考核办法（试行）》，在全省率先把县级党委主要领导列为耕地保护的第一责任人，实现了由过去只考核县级政府领导向党政领导同时考核的转变。将国土资源节约集约用地相关指标纳入县级党政领导干部综合评价指标体系，促进了县级党政领导政绩观念的转变，即：保障发展是政绩，保护耕地是更大的政绩。去年以来，经批准建设占用耕地的，曲靖市实行100先补后占、100占补平衡、100确保耕地质量。为进一步强化耕地保护责任，今年，市政府与各县（市）区重r