型的GIS，包括基本制图、专题信息、城市规划信息和地理信息检索等子系统满足了港府和公众服务要求。我国城市地理信息系统研究以遥感为先导，1980年在天津和1983年在京、津、渤地区都进行了有益的探索。1989年，利用世界银行贷款正式在常州、洛阳和沙市三个中等城市进行城市规划管理信息系统子系统的研究探索和建设。1990年后，计算机技术发展迅速，随着国民经济建设和城市化进程的加快，特别在经济特区和东南沿海城市，对UGIS的需求出现了一股热潮，加大了资金和技术投入。深圳、广州等城市的UGIS建设，已进入城市管理和规划的业务应用阶段。我国在城市信息的查询、数据和信息的更新、土地规划和房地产管理等的计算机化、城市问题的分析评价与科学决策等方面，都在不同程度上借助UGIS这一先进技术，并产生了非常明显的社会效益和经济效益。3．目前，国内外结合UGIS的城市数字化工作呈现出良好的发展态势，其特点、经验与问题可概括为：（1）UGIS是集规划、测量、地理、信息、管理、社会、计算机科学和应用对象知识等为一体的综合技术应用领域，目前发展迅速。（2）UGIS在美国、加拿大、澳大利亚和德国等发达国家已成为较成熟的应用技术，取得了相当的社会和经济效益。我国已进入初级系统建设阶段。（3）UGIS技术从环境、资源等宏观管理领域逐步向工程和工业管网等微观管理和生产管理方向发展，与经济发展日益密切结合。（4）UGIS项目建设涉及面广、信息量大，要求基础资料完整、精度高，因而耗资较大，建设周期较长，但社会经济效益巨大。根据美国有关典型调查资料，UGIS投资回收期为8年，系统运行7～8年开始产生利润，投入产出比约为1：774。（5）应用开发和服务是UGIS总收入中的主要部分。一般来说，应用开发和服务占总收入的三分之二左右。（6）各国的UGIS建设从长远来说毫无疑问应走国产化道路，倚赖外国不论是从经济还是安全角度都是极其不利的。在这方面不少国家有许多教训，如伊拉克巴格达使用美国软件、依赖美国专家建设，结果在海湾战争中为美军的巡航导弹定位瞄准提供了最大便利。（7）我国已开始进入UGIS面向城市规划管理、城市监测和评价分析的实际应用阶段。城市规划建设与管理的数字化工程基本处于前述的UGIS与OA结合的阶段，在面临城市海量数据综合管理、广泛的社会公众查询需求、智能化、网络化等实际应用时，急需新的技术途径与发展。（二）“数字地球”和“数字城市”的发展现状和趋势“数字地球”和“数字城市”的最r