国际化战略，对中心城市以外的县市支行贷款审批权限上收，导致基层县市支行贷款授权很小，一般只有存单质押放款权，造成相当部分的民营企业丧失了市场发展机会。还有部分银行受地方政府的影响较大，出于政绩需要，地方政府往往倾向于扶持几个大型国有企业。这样，由于政府部门在银行放贷政策上的不利导向，对银行信贷资金的投向产生一定影响，给民营企业争取信贷资金造成较大困难。国资商业银行在具体操作层面上对民营企业仍存在一定程度的歧视现象。目前，中央总
精品文档
f精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有
体政策上已经不存在歧视民营企业问题，但国资商业银行长期担负着为国有经济提供金融服务的任务，国资商业银行经营追求安全性和收益性，对民营企业的不信任使得其不愿意向民营企业提供贷款，其机制也缺乏灵活性，信贷经营体制改革反而提高了对中小民营企业的贷款门槛。就其具体操作层面上看，仍存在一些歧视民营企业的现象：民营企业向银行贷款要履行超额抵押手续。尽管中央银行的信贷政策鼓励商业银行增加对民营企业的贷款，但出于安全考虑，银行信贷人员在具体操作中十分谨慎，对民营企业尽量限制贷款数额，且贷款手续繁琐，贷款利率偏高，抵押条件苛刻，对抵押品要求过严等，致使民营企业常常因争取不到银行贷款而错过发展机会。2我国中小金融机构不健全。美国以中小企业贷款和投资者信贷为主的财务公司目前有1000家左右，平均每家规模约10亿美元，已占到美国整个商业银行体系经营规模（包括商业银行、储蓄银行和信用社）的五分之一。由于中小金融机构服务管理层次少，成本低，效率高等特点，适宜于开展金融零售业务，适应民营中小企业的运作特点和融资需求，能够为民营中小企业量身定做多元化、多层次、全方位的创新金融产品和服务。虽然我国目前已开展了以城市商业银行、城市信用社、农村信用社为代表的地方性中小金融机构，但与巨大的市场需求相比还远远不够。我国目前，由政府强有力的控制着金融资源，使得这一类型的金融机构或财务公司难以健康地发展起来，致使民营中小企业在间接与直接融资两层次所面临的供求非配比困境。中小金融机构r