年实名制就业100万人，城镇登记失业率控制在43以内，就业局势保持总体稳定。突出抓好高校毕业生就业工作，确保年底前高校毕业生总体就业率比2013年不降低、有提高，确保有就业需求的“两难”高校毕业生100就业。统筹做好城镇就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业工作，确保公益性岗位补贴和灵活就业人员社会保险补贴按时足额发放，确保零就业家庭保持动态为零。推进全民创业援助三年行动计划，扶持创业带头人1万人，带动就业6万人。二要进一步完善城乡社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，城镇企业基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到1658万人、2370万人、660万人、901万人和770万人。积极筹措资金，确保各项社会保险待遇及时足额支付。进一步提高社会保险待遇水平，继续按照10标准提高企业退休人员基本养老金标准，提高城镇居民医疗保险政府补助标准，全面开展城镇居民大病保险。加大社会保障卡发行和应用力度，增发565万张，持卡人数达到1800万人。三要全面加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，完善大力引进人才、科学培养人才、广泛集聚人才、用好用活人才的机制，创新人才政策，推进有关重大人才政策制定和重大人才工程实施，形成人才“政策洼地”。围绕科技创新、经济结构调整，以科技重大专项、科技创新型企业、特色产业集群龙头企业为重点，引进海外研发团队200个。四要全面加强公务员管理。强化公务员制度和队伍建设，推进依法考录，着力解决基层和艰苦边远地区机关招人难、留人难问题。稳步推进公务员分类管理、聘任制试点和中层干部选拔任用管理，深入开展公开遴选工作。制定公务员考核办
f法，加强公务员考核特别是平时考核。强化表彰奖励管理，深入开展从严清理和规范评比达标表彰评估活动。深化公务员培训，加大基层公务员培训力度，继续推进职业道德建设工程。
五要深化工资收入分配制度和事业单位人事制度改革。规范公务员津贴补贴，合理调控地区间的收入差距。推进事业单位实施绩效工资工作，建立事业单位收入分配激励机制。加强企业工资收入分配宏观管理，推动企业建立工资决定机制、工资正常增长机制和支付保障机制。加强对国有企业工资内外收入分配的监督管理，开展企业薪酬调查工作。深化人事制度改革，巩固和扩大人员聘用、岗位管理、公开招聘和竞聘上岗制度成果。六要大力推进和谐劳动关系建设。强化劳动关系调整，依法
规范劳务派遣，企业劳动合同签订率达到r