范促发展，标本兼治，重在治本。争取在2年时间内基本建立适应市场规则的矿业开发运行机制和管理制度，推动我省矿业走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、矿产资源优势得到充分发挥的新路子。二、进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序力度（一）继续严厉打击矿产资源开发违法违规行为坚决取缔无证勘查开采活动。不断健全和完善由政府组织、国土资源部门牵头、有关部门联合执法的工作机制，强化动态巡查，构筑防范体系。对无证勘查开采违法行为，必须立即收缴炸药、拘留人员、没收设备、切断电源、吊（注）销有关执证照、严肃查处失职渎职人员。对拒不停止开采或取缔后又违法开采，造成矿产资源破坏、发生重大安全事故的，要依法追究有关人员的刑事责任。
f严厉打击以采代探、圈而不探等违法矿业行为。对以采代探行为，按无证采矿查处。对取得勘查许可证后圈而不探或达不到最低勘查投入、严重超层越界采矿、未经批准转让矿业权的，要依法进行处罚。探矿权人连续2年达不到最低勘查投入、采矿权人1年之内2次超层越界开采的，依法吊销其勘查许可证或采矿许可证。凡被吊销勘查许可证或采矿许可证的矿业权人，2年内不得申请矿业权。凡在储量核实过程中弄虚作假的矿业权人、中介机构等，一经发现，要严肃处理，取消其从业资质。对在矿产资源规划设定的禁采区、自然保护区、风景名胜区、地质公园和铁路、公路沿线规定范围内开采的，或破坏浪费资源、污染环境、不具备安全条件经整改仍不合格的，以及县级以上人民政府确定关闭的矿山，一律予以关闭。各地、各部门要严格按照关闭非法矿山的标准，切实关闭到位。（二）继续集中整治重点地区、重点矿区和重要矿种的开发秩序对国家确定的鲁山铁矿区、登封铝土矿区、栾川钼矿区、灵宝金矿区、渑池铝土矿区、信阳上天梯非金属矿区等重点矿区和省确定的重点整顿县（市）继续进行集中专项整治。对煤、铝、钼、金、铁、铅、锌、沸石、珍珠岩、盐、天然碱、金红石、红柱石等矿种实行重点管理，严格矿业权审批，防止大矿小开、一矿多开，避免资源破坏和浪费。要严格按照《河南省人民政府办公厅转发省水利厅国土资源厅关于进一步加强地热水矿泉水资源管理意见的通知》（豫政办〔2006〕107号）规定，加强对地热水、矿泉水资源的开发管理，认真清理整顿证照不全等违规开采行为，规范审批管理，保持健康有序的开发秩序。（三）深入推进矿产资源整合工作继r