社会的合理局面2改变非政府组织建立的方式3营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围并逐渐形成社会机制4、影响公共政策执行的因素有哪些P9698答一政治因素分析首先表现在政策的特性上其次政治体制影响政策的再次社会利益格局影响政策的二行政因素分析1政策执行机构2政策执行人员的素质3政策执行的资源三沟通因素分析首先要做好宣传工作其次要做好政策解释工作第三要做好政策执行中的交流5、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？管理层次与管理幅度的关系是怎样的P126答管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系管理层次多则每一层行政机构的管理幅度就窄反之管理层次少则每一行政机构的管理幅度就宽四、论述题1、结合实际说明公共组织在设计上所应遵循的基本原则P123公共组织设计是一项非常复杂和细致的工作，人们在对公共组织的管理活动及其规律进行概括和总结的基础上得出的一些理论化的准则和要求，是进行组织设计时应遵循的基本原则。1、职能目标原则。公共组织结构的设计应以职能目标为首要依据，职能目标是一个组织存在和运行的基础。只有合理的划分职能结构，明确管理目标，才能有合理的公共组织结构。2、完整统一原则。完整统一是现代公共组织尤其是政府组织的重要特征。所谓完整统一就是指一个国家的各级各部门组织是一个完整统一的体系。3、精干效能原则。精干效能不仅有助于提高组织工作效率，而且有助于减少开支。遵循精干效能原则，在公共组织的设计和建立上，就要作到组织机构精简，人员精干，办事程序简化。4、法制原则。公共组织的法律地位使其具有权威性，能有效地发挥管理职能，同时可以杜绝机构设置的随意性，避免部门林立，机构臃肿，人浮于事。5、职、权、责一致原则。公共组织是个权责体系。在公共管理活动中，职务、权利、责任三者互为条件，三者缺一不可而且必须是相称和平衡的。如果有责无权，则无法劲责。如果有权无责，则易滥用权利，不能尽其责。6、人本原则。公共管理的核心和动力是人和人的积极性、主动性和创造性，调动人的积极性、主动性和创造性是高效地实现管理职能与目标的根本途径。2、公共政策合法化在制定公共政策中的意义。公共政策合法化在制定公共政策中的意义P89论述要点1政策要得以实行还要经过特定的行为使之取得合法化的地位2政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题3政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符r