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“圈地运动”之可借鉴与可规避
作者：刘洋来源：《中国扶贫》2013年第11期
圈地运被称为英国历史上的“农业革命”，从1236年默托法令和1285年的威斯特法令允许圈占荒地开始，到19世纪70年代结束，大约延续了五六百年之久。虽然圈地运给农民造成的灾难不容抹煞，但是从圈地运后农民的生活方式、生活状况的改变以及长远的发展来看，它给农民带来更多的是机遇与挑战。其对于英国整体的经济社会结构产生了长远而深刻的影响，也给世界其他国家的土地流转、城镇化等问题提供了一些经验和可反思之处。
中国已经历了35年的改革开放和经济的持续健康发展，农业的产业结构调整早已到了“箭在弦上、不得不发”的时候。李克强总理认为，城镇化是最大的内需潜力所在，是经济结构调整的重要依靠，要把城镇化放在现代化大趋势中来思考。十八大后，城市化既是经济政策的重点，也是未来中国经济增长的力。
中国城镇化的过程中所遇到的很多问题，与英国几百年前的圈地运中的某些情况有着相似之处。14世纪时的英国与当今的中国，无论是时代背景、历史发展还是政治构架无一相同，所谓的“圈地”也并不能完全从字面的意义上理解，然而，我们可以从英国圈地运上借鉴一些可学习之处，再从历史经验中提炼出可避免重蹈覆辙的错误，从而使得中国特色的城镇化道路向着更加明确、合理、可持续发展的道路上大步前行。理性回顾历史
说起英国圈地运，人们最熟悉的莫过于1516年出版的《乌托邦》一书中所说的“每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”的“羊吃人”运，从此，“羊吃人”变成了圈地运的代名词。也让人产生了感官上的抵触和厌恶。然而，本书作者英国作家托马斯莫尔是在出使欧洲大陆期间利用空闲时间撰成此书的，而他其实对于圈地的实际情形并没有进行过深入细致的调查研究，所以后世有学者称其为出于“道德激情的文学性质的作品，而非理性、严谨的学术著作”。
据历史记载，英国圈地运大致分为两个阶段，即早期圈地运和晚期圈地运。不同时期的规模、目的和带来的社会经济影响都是截然不同的。
在封建庄园时代。英国的耕地以敞田制为基础。为了使每个农民能够得到大致相当的土地，就把耕地按照肥瘦、远近、干湿分成若干“条田”，在农民中进行分配。这导致每个农民的土地散布在不相连接的几块土地上，很显然，这种方式不仅不利于耕作，也严重影响了农民耕种的积极性。
大约在14世纪，随着农业劳生产率的提r