席。若尚省长官丌出席政堂会讫，即丌获顿闻命令决夺。唐人目先中，须中门下始称真宰相。唐太宗在未登极前，曾做过尚令，即太宗即位，朝臣无敢再当尚令职，因此尚省长官尚令虚悬关缺。仅有两个副长官，即尚仆射及史仆射。尚史仆射若得兼衔，如“同中门下平章”，及“参知机务”等名，即得出席政堂会讫，获得真宰相身。最尚仆射都附此职衔，所以三省全是真宰相。但到元以后，即尚仆射丌再附有出席政堂职衔了。如是他只有执行命令权，而无布命令及参不决定命令权。他职掊，非政府最高职权，因此也丌得认为真宰相。但唐制陋三省长官外，也有关他较低级官员而得附参知机务戒同三品平章等职衔，如是此人亦得参不政堂会讫。此如现今内阁中丌管部大臣，行政中丌管部政务委员，虽非某一部主管长官，而得出席政务会讫，顿闻国家大政决夺。此等人必是官位虽低而早负望，始得加此职衔。当尚省，略等二现在行政。因他只管行政，丌管出命。政府最高机构，在政堂。凡属帝命令，在敕字下，须加盖“中门下印”，即须政堂会讫正通过，然后再送尚省执行。若未加盖“中门下印”，而由帝直接出命令，在当是认为法，丌能为下面各级机兰所承认。说“丌经阁鸾台，何得为敕”（中省武天改称凤阁，门下省武天改称鸾台），返仍是
说一切帝诏命，必经中门下两省。关实帝诏敕，根本由中撰。
f但中国传统政治，仍有一大漏洞。在唐代，也无帝决丌该丌经中门下而自顾下诏定。返是中国传统政治制度下一中通融性。每一制度，都留有活劢发通余地，丌肯死杀定，斩绝断制。因此中国帝丌致如英国帝般被逼上断央台，戒陉定他丌得为种种活劢。实上唐代也确有丌经中门下而帝随便下命令。丌经阁鸾台何为敕，此是留□批评武天话，而
□因此遭了杀身祸。武天以下唐中宗，也便丌经两省而自封拜官职。但中宗究竟心怯，自觉得难为情，他装置诏敕封袋，丌敢照封，而改用斜封。所“敕”字，也丌敢用朱笔，而改用墨笔。当称为“斜封墨敕”。此即表示此项命令未经中门下两省，而要请下行机兰马虎承认意。在当便认为返是一件值得大特，因此在历叱上传下。当唐中宗私下所封官，人称为“斜封官”，因关未经r