度相比，有着这样或那样的差距，因此，也就不可能象完全竞争市场制度一样，达到理想化的效率目标帕累托最优，这种差距就被称为市场失灵。
f12．税收13．瓦格纳法则14．外部性
15．硬赤字和软赤字
16．政府采购
是指国家为了实现其职能，利用政治权力．依据法律法规强制
无偿地向经济部门．单位及居民．个人征收货币或实物，以取
得财政收入的一种经济行为。
德国经济学家，瓦格纳（Wag
er）认为随着人均收入的提高，
政府活动不断扩张，财政支出的相对规模也随之提高。指经济主体的行为给无关者带来危害或利益，而该经济主体并没有因此支付赔偿或得到报酬的情形。也就是说，当一个人的行为直接影响了其他人的利益，这种影响就称为外部性（又称外部经济）。在存在外部性时市场资源配置并不是有效率的，也就是说，市场均衡并没有使整个社会的总收益达到最大。硬赤字：财政赤字＝（经常收入＋债务收入）－（经常支出＋债务支出）软赤字：财政赤字＝经常收入－经常支出二者的主要区别在于是否把债务记入正常的收入和支出之中。也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供公共产品．服务以及满足自身需要，在财政监督下，按照法定的方式和程序从国内、外市场上购买商品、工程和服务的消费行为。
二．填空
填空
答案
11966年出版的
标志着形成了现代公共财《公共经济学杂志》
政学。
2按公共收入按管理权限分类
；
。中央收入；地方收入
3按照经济性质，公共支出可以分为
和
。购买性支出；转移性支
出
4财政的功能有，补贴功能
；
。分配功能；调节功能
5财政起源于
；财政活动的目的是
；财政分配的市场失灵；满足公共需
主体是
。
要；国家
6对公平的衡量主要有两种方式：一种是
，另一基尼系数；贫困指数
种是
。
7分税制度的主要包括
．
．
与分税；分权；分征；分
四个方面的内容。
管
8根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策扩张性财政政策；紧缩
可以分为
；
；
。
性财政政策；中性财政
政策
9公共财政的理论基础是
和
。
公共产品理论和市场
失灵理论
10公共财政具有
、
与
职能。
资源配置；收入分配；
经济稳定与发展
11公共财政学的研究对象
。
政府与预算有关的收
支活动
12公共支出的相对指标
。
财政支出占GDP（或
GNP）的比重。
13公债的发行以政府的信誉做担保，可靠度非常高，所以又称金边债券
f作
。
14公债的特征
；
；
。
15衡量公共支出的相对指标是
。
r