料，根据需求确定工程的规模和建设标准，编写说服性和可行性较强的立项申请；②再从技术和经济方面认真做好可行性研究工作。对拟建项目的技术可行性、经济合理性、社会效益性以及资金来源进行全面的调查、分析和论证；③科学的编制投资估算、分析初步项目的效益。编制估算要有依据、要全面、细致。要从实际出发，尽可能的考虑施工中会遇到的不利因素。使得投资不仅能符合实际，更能控制项目的总投资。
22设计阶段
公路建设项目设计阶段是指对公路建设项目进行全面的规划。设计阶段的主要任务是安排实施意图，它是工程建设的基础环节，是影响工程造价的重要因素。研究表明，公路工程建设设计费用仅占整个工程费用的115，而对工程造价的影响可达7095。可见，设计阶段是控制工程造价的关键环节。针对目前出现的重技术、轻经济，随意提高设计标准，不重视经济上的合理性，该阶段要做到一下三点工作：①实行设计监理制度，使得设计更加规范合理，将工程造价控制在一定范围内。同时这也做也能促使设计单位优化管理，提高设计水平。②推行限额设计，在同一造价限额内，相同的条件下，将工程按部位划分为若干单元，通过公平竞争，鼓励设计人员合理选材，节约投资，力求能使工程控制
f在批准的范围内，同时也能保证项目的重点部分的资金投入。③择优选择设计方案，项木的决策失误会直接带咯爱不必要的资金投入，以及人力、财力、物力的浪费。通过对方案的经济性、实用性、可行性进行分析和论证选出更合理的设计方案。
23施工阶段
施工阶段是项目实施的重要阶段，这个时期花费的费用约占项目整个生命周期费用的60。因此，施工阶段对工程造价的影响很大。这个阶段的主要任务有①加强合同管理、控制工程变更，这是施工阶段控制成本的重要保障。工程量计价清单对减少合同纠纷、以市场定价、控制造价有非常积极的作用。在施工过程中也难免出现工程变更，这样必然引影响到工程造价。建设单位一定要监督施工单位，使其按设计施工，不能随意进行工程变更，需要变更时应及时与设计放联系，选择经济合理的替代方案。②做好项目进度款审核工作，监理方应根据合同约定的计价依据，套用材料单价和定额来核算应付的工程进度款，在此过程中我去除因多算工程量、高套定额、不合理的技术措施等增加的费用，使得预结算能真正体现工程实际造价。③建设单位要与施工方积极交流、配合，及时掌握现场施工动态，帮助施工方搞好施工组织设计，使得施工r