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交通安全监管工作的认识随着安全生产“一岗双责”制度的落实,以及对安全生产重要性认识的提高,各级政府领导和安全管理人员做好安全工作的自觉性显著增强、力度越来越大,同时也感到来自安全的压力越来越大。以交通安全监管工作为例,安全监管要求高、任务重、责任大,投入大量的人力和财力,但难以看到明显成绩。谈几点粗浅的认识,供同行们共同探讨。一、交通建设安全监管面临的形势和任务近几年来,我国进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规,并从体制、机制、规划、投入等方面,采取了一系列举措加强安全生产;各级政府高度重视,加强领导、落实责任;各生产经营单位依法依规、履行职责;社会各界关注支持、参与监督。经过努力,安全监管体制机制不断健全完善,安全生产状况趋于稳定好转。但存在各施工水平较低不一、基础薄弱、从业人员素质参差不齐等因素的影响,加上重视不够,监管和防范不到位,造成目前我国安全生产形势依然严峻。而交通事故实有发生。因此,做好交通安全监管,防范事故发生,具有十分重要的意义。目前,各级交通主管部门普遍设置了安全监管机构,统筹协调交通行业的安全监管工作,职责范围大致分为五个方面:一是水上交通安全监督管理。具体由海事部门负责实施,有《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的明确授权;二是港口安全监督管理。具体由港口行政管理部门依据《港口法》负责港口基础设施和安全设施的建设、维护和管理,并对港口装卸作业进行安全监管;三是道路运输安全监管。具体由运政管理机构负责实施,从运输主体的市场准入、从业人员的资格许可、车辆技术状况检测、客货运输站场管理等方面实施“三把关一监督”;四是交通基础设施安全监管。即公路、航道“安保工程”,包括公路、桥梁、安全标志、标线,航道、船闸、航标等为车辆、船舶服务的设施,需要公路、航道部门管理维护,使之处于安全、良好的技术状态,保障水、陆交通动脉的安全畅通;五是交通工程建设安全监管。按照“国务院第393号令”《建设工程安全生产管理条例》规定,交通部门一般委托工程质量监督或工程管理等内设机构对本行业的工程建设安全进行监督管理。从以上五个方面不难看出:首先是交通安全监管范围广,仅在现有交通体制之下(不包括铁路运输安全、航空运输安全和管道运输安全)就有五个方面的监管内容;其次是交通安全监管任务重,交通行业是经济社r
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