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高端人才培育密不可分的关系。
5“杰青”成为高端人才的主要资源库。获“杰青”资助的学者多数成为各自领域内的权威专家和学术带头人,并逐步发展成为辽宁省科技事业发展的领军人物。在“杰青”中,有相当比例为长江学者特聘教授和两院院士。“杰青”做为项目主持人或主要完成人,参与到不少获得国家和省级科技奖励的项目中。
(二)存在的问题
一是投入严重不足。无论是资助项目的数量、经费强度,还是与国家自然科学基金相配套的基金资助体系建设的完善程度,辽宁都远远落后于以雄厚的资金为保障的江苏、浙江、广东、北京等地区,也影响了“杰青”人员数量的增长。
二是没有建立统筹协调机制。目前,辽宁省科技厅、教育厅、人社厅等都设立了人才计划或专项资金,对青年学者的成长和发展投入了很大力度支持。但由于缺乏有效的统筹协调机制,各部门之间相关工作的定位和布局上难免存在交叉现象,具体项目安排缺乏沟通,不可避免地存在着重复投入,很难形成对青年人才的支持合力。
三是现有体制不利于青年学者获取科研项目。现有体制下,科技资源和科研机会的分配是按照自上而下的行政划拨方式,过于看重申请人现已取得的成就。青年学者因为资历浅、成绩不足和无行政职务等原因,较难申请到政府科研项目并且很难得到主持重大项目的机会。虽然政府相关部门为解决这一问题出台了一些政策和办法,但实际落实的效果并不显著。
二、对策与建议
针对辽宁省青年科技人才培养上的不足,对辽宁省“杰青”人才培养提出以下三个方面的对策和建议。
(一)提高基础研究投入力度
进一步扩大联合基金试点范围,探索建立省市、省校、省所、省企等联合基金,逐步建立和完善以财政拨款为主、社会各界共同参与的多元化基金投入体系,大幅提升基础研究投入力度,在资助体系建设、项目资助数量、经费投入强度等方面取得根本性的突破。
(二)强化战略领域人才部署
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研究与编制符合省情的青年人才队伍建设规划,进一步加强高层次科技人才遴选与布局,适当增加对非重点研究单位的经费支持和科研资源分配,着力培养和建设杰出科学家和创新团队,建立开放性的人才流动机制。
(三)创新体制机制,营造支持氛围
探索学术和行政分离,规范政府支持青年人才的各类科研项目的评审办法,改进创新研究和人才评价体系,加强政府科技奖励激励导向作用,加强政策落实情况的督导检查,发挥科技主管部门会商与沟通机制的作用。倡导良好的科研道德,反对r
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