学习与思考
第7期（总第7期）2010年8月4日
谈谈项目建设的经济学意义及实践谈谈项目建设的经济学意义及实践
崔忠仁
项目建设是推进工业化、农业产业化、城镇化，深入贯彻落实科学发展观，加快经济增长方式转变的“抓手”，弄清项目建设的经济学意义，提高项目意识，对于促进项目建设具有重要意义。一、项目的涵义一、项目的涵义何为项目？目前学术界还没有统一的界定一般认为项目是指具有唯一性特征，将在一定约束条件下完成特定目标的一系列工作的总称。其特点是：（1）对象特定（对象具体）；（2）具有约束条件限制（时间、资金、经济性等约束限制）；（3）一次性（没有完全重复的两个项目）；（4）组织的特
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f殊性（与企业组织相比，具有一次性特征）；（5）复杂性、系统性。二、项目建设的经济学二、项目建设的经济学意义项目建设的经济学意第一，项目建设是贯彻落实科学发展观的本质体现。发展是我们党执政兴国的第一要务。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展，既要有较快的发展速度，又要有较高的发展质量和效益。没有“快”，“好”就成了空中楼阁，科学发展就无从谈起。要科学发展、和谐发展、跨越式发展，就要大力加强项目建设，不断加快发展速度，扩大经济总量，增强经济实力；才能不断优化产业结构，提高经济发展的质量和效益，转变经济发展方式，实现又好又快地发展；才能有充足的财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众真正从加快发展中得到实惠，共享改革发展的成果，最终实现共同富裕。因此，抓项目建设是遵循经济发展规律的必然结果，是落实科学发展观的具体行动。第二，项目建设是促进经济社会发展的推动力。众所周知，没有投入，就没有产出。经济发展主要靠消费、出口、投资三驾马车，对我区而言，消费拉动有限，出口十分微弱，经济增长主要靠投资。项目建设是投资拉动的主体，是扩大固定资产投资规模的重要支撑，是科学发展的基础和前提，无论是推进工业化、农业产业化、城镇化；还是经济建设，社会事业发展；无论是财政增收，还是居民增收，最终都只能落到项目这个“抓
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f手”上。没有项目，就形不成投资，也就谈不上发展。今年全区确定的投资目标是全社会固定资产投资8000亿元、技术改造投资2100亿元、金融机r