体责任提供了标准依据，可以说执行和落实规范的过程，就是客运企业安全管理走向标准化的过程，也是政府部门有的放矢地加强安全监管的过程，必将对预防和遏制客运安全事故特别是重特大事故，保护人民群众生命财产安全产生深远的影响。
▲6总则共五条，主要规定了《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（以下简称《规范》）的目的、意义、法律依
据、适用范围、基本原则和总体要求，是制定《规范》基本目的和总体思路的集中体现，其基本精神统领以下章节并贯穿始终。
▲7第一条为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作，提高企业安全管理水平，全面落实道路旅客运输企业安全主体责任，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《、中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规，制定本规范。
▲8一、制定《规范》的背景和意义
随着经济社会的快速发展，我国道路旅客运输行业在保障社会公众出行方面发挥了重要的基础性和先导性作用。截止201X年底，全国共有道路旅客运输经营业户71万户，其中客运企业11万户。共有营运载客汽车831万辆、客位座数为201X1万个。201X年全国营业性客车完成公路客运量3053亿人、旅客周转量150208亿人公里，公路客运量和周转量在综合运输体系中的比重为934、538。
▲9由于道路客运生产过程处于开放、动态的道路交通环境之中，受人、车、路和气象等不确定因素影响，道路旅客运输始终是安全风险高、管理任务重的行业。现阶段，我国道路交通安全整体基础还比较薄弱，诱发安全事故的深层次问题还没有从根本上得到解决，我国仍然处在道路交通事
故的多发期和易发期。201X年，全国道路运输行业发生一次死亡3人以上的行车事故158起，造成888人死亡；一次死亡10人以上的行车事故15起，造成243人死亡。其中还包括“河南信阳京珠高速722”和“天津滨保高速107”两起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故。
▲10【课件引用：据交通运输部公路科学院《201X年中国道路交通安全蓝皮书》资料：自1951年至201X年年底（其中1968、1969年无统计），我国累计有104684万人次受到道路交通事故伤害，其中22388万人死亡、82296万人受伤，相当于一个特大城市人口消失在车轮下！网上下载加722和107事故的图片？加上公路院提供的几个事故现场图】
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