新《国有土地上房屋征收与补偿条例》程序一览表
山东众星为民律师事务所赵世平
一、设立机构。市政府确定房屋征收部门，并建立房屋征收实施单位。（本条例虽然未作规定，但是依据实际情况，以建立市、县国有土地上房屋征收与补偿领导小组或委员会为宜。小组或委员会应当有规划、建设、财政、国土资源、发展改革等有关部门参加，以下称市、县房屋征收补偿领导机构，下设工作部门，可以称市、县房屋征收补偿工作办公室，以下暂称房屋征收部门。该部门也可以设在一个现有的政府职能机关，如住建局，可以考虑一个机构，两块牌子，但是应当明确该部门的负责人为科级职务，该部门只对市、县人民政府负责。并建立实施单位，可以称市、县房屋征收补偿实施中心，以下暂称房屋征收实施单位。根据有关要求，该实施单位不能为企业，可以是具有专业服务职能、并且不以营利为目的的事业单位）。二、准备征收所需要的相关文件，确定公益事业项目，对项目立项。项目应符合土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划（有关公益项目应当列入该规划）、城乡总体规划和专项规划。制定上述规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。规划应当由具有相应的规划制定资质的单位或者机构制定。并将上述文件由同级人民代表大会或其常委会审查通过。保障性安居工程建设、旧城改建，应当纳入市国民经济和社会发展年
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f度计划。三、初步调查拟征收范围内户数及土地性质、面积和房屋权属情况。对征收范围内未登记的建筑进行调查认定和处理，违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。（实施部门：房屋征收部门、住建局、国土局、规划局、房管处、工商局、税务局等及相关办事处）四、拟定补偿方案，报市政府研究。（实施单位：房屋征收部门）五、市政府组织土管、建设、规划、房管、计划委等相关部门对补偿方案进行论证。同时公布方案征求公众意见，不得少于30天。多数人认为补偿方案不符合条例规定的，组织听证会，根据听证会情况修改方案并予以公布。（实施单位：市政府、房屋征收部门等相关部门）六、进行社会稳定风险评估，涉及被征收人数量较多的，应当经政府政府常务会议讨论决定。（实施单位：房屋征收部门及相关机关包括政法机关）七、建立补偿安置专用账户，打入补偿款，专款专用。（实施单位：财政局、房屋征收部门）八、市政府作出房屋征收决定，同时发布征收公告收回土地使用权。条例对于作出的认定和处理决定不服的情况如何给予救r