在黑龙江省省新农保试点工作培训班上的动员讲话
黑龙江省新农保办主任、人保厅副厅长
梁席民
（二九年十二月二十八日）
同志们：
根据省新农保领导小组工作部署和新农保试点办的安排，从今天开始，省新农保办对各市（地）、试点县（市、区）及乡镇新农保经办人员，进行为期3天的集中培训。这次省新农保试点工作培训班，主要目的是让大家进一步提高对新农保试点工作的认识，了解当前国家和我省新农保试点工作的总体情况，熟知熟记新农保试点工作的经办规程、统计、财务制度、基金管理和档案管理的要求，熟练掌握新农保信息管理系统的操作流程等，明确下步工作任务，以便更好地做好新农保试点工作。下面，我讲几点意见：
一、充分认清新农保试点工作的重大意义
一是新农保是改善农民生活的重大创举。实施新农保试点这项重大的惠民政策，是我国促进社会公平公正、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的关键一步，具有划时代的意义。党中央、国务院高度重视解决“三农”问题，近年来出台了一系列惠农政策，诸如：取消农业税、实行农业直补、免除农
f村义务教育学杂费、建立新农合，深受广大农民的欢迎，他们高兴地称之为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”而建立新农保制度，。又可以加上一句“养老不犯愁”。这项关系亿万农村家庭和谐幸福的好政策，从根本上解决了农民老有所养的问题，并通过提高农村老年人的经济自立能力，进而推动更为和谐的家庭关系、邻里关系和干群关系，实现农村社会的和谐稳定。
二是新农保是促进社会公平正义的重要制度。过去，限于国家财力，农民养老保障主要靠土地、家庭和集体组织解决，未能建立和城镇职工一样拥有社会化的养老保障制度。新农保的实施，有利于缩小城乡居民社会保障差距，逐步实现基本公共服务均等化目标。由国家财政为农民全额支付最低标准的基础养老金，是逐步建立城乡一体化的社会保障体系的具体体现。这一做法，在当前农民收入水平总体偏低的情况下，能让公共财政的阳光更多地照耀农民，使广大农民更多地分享改革开放和现代化建设的成果，是社会公平正义的延伸，是现代文明社会的标志。
三是新农保是应对国际金融危机的重要举措。应对国际金融危机，促进国民经济平稳较快发展，关键是扩大国内需求，特别是扩大农村需求。而农民收入水平不高，农村社会保障制度的缺失，一直是制约农村消费需求的重要因素。建立新农保制度，直接为60周岁以上老年人发放养老r