加快秦巴山区连片扶贫开发建设社会主义美好新农村市扶贫和移民工作局党组书记、局长谢承述
去年11月召开的中央扶贫开发工作会议指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。要着力推进六盘山区、秦巴山区等11个集中连片特殊困难地区的扶贫攻坚”。“十二五”时期，省委、省政府将把川东北秦巴山区连片扶贫作为扶贫开发的主战场。市委书记焦伟侠在市委三届二次全会上对加快全市连片扶贫开发提出明确要求，市委副书记、市长何健在《2012年政府工作报告》中对实施扶贫开发工作做了全面部署。中央、我省和我市一系列新思路、新举措、新要求，为我们推进全市扶贫开发工作进一步指明了方向、增添了动力、提供了保障。市扶贫和移民工作局作为职能部门，将把思想和行动统一到市委、市政府的战略决策和重点部署上来，坚定信心，当好参谋，科学统筹，有序推进，切实在打好打胜川东北秦巴山区扶贫开发攻坚战中力争更大作为，努力为实现科学发展、建设幸福达州做贡献。（一）不断完善思路，进一步树立连片扶贫开发的坚定信心。我市实施农村扶贫开发10年规划（20012010年）以来，在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的大力支持下，我们坚持开发式扶贫方针，不断推进扶贫开发工作创新，成功走出一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发
f展能力为根本途径、以社会主义新农村建设为主要载体，政府主导、社会帮扶与发挥农民主体作用相结合的扶贫开发道路。全市扶贫开发工作取得了新进展新成效。累计投入各类扶贫资金149亿元，减少贫困人口7328万人，农村贫困人口占农业总人口的比例从2001年的17下降到2010年的448。贫困山区生产生活条件明显改善，支柱产业初具规模，农民收入大幅增长，社会事业加快发展，村容村貌大为改观。由于自然、地理、历史等原因，我市贫困山区发展滞后的情况仍然严重，提高低收入农民生活水平的压力仍然较大，加快连片扶贫开发的任务仍然艰巨。全市还有2个国家级扶贫开发工作重点县和5个省级扶贫开发工作重点县。按新标准初步摸底，全市还有贫困人口12161万，总量排全省第2位。当前，达州正处在追赶跨越、加快发展的关键时期。做好连片扶贫开发工作，是落实市委“坚持民生发展导向”的必然要求，是促进城乡统筹发展的现实途径，是维护社会和谐稳定的客观需要。为此，在新一轮扶贫开发工作中，我们必须紧紧抓住西部大开发新10年的历史性机遇，深入贯彻中央扶贫开发工作r