、河北钢铁产业政策分析
2005年7月，国家出台《钢铁产业发展政策》，对未来510年中国钢铁产业的发展做出政策引导。政策的基本原则一方面包括整合现有企业，对中小钢企是重组还是被淘汰，关键是看其是否有核心竞争力；另一方面，控制新建项目，布局向沿海沿江地区转移等也是题中之意。此举意在提高国内企业采购议价和产品竞争能力，实现钢铁大国向钢铁强国的跨越发展。按照国家宏观产业政策要求，河北省分别于2004年6月和2005年5月先后出台了《河北省钢铁工业发展指导意见》和《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》，进一步明确了“抓品种、抓质量、抓整合”的总体思路和“上大压小、扶优汰劣、增高减低”的实现途径，要求全省把淘汰落后产能作为推进钢铁工业结构调整的重要内容。2006年2月公布的《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步提出把经济结构战略性调整，特别是产业结构优化升级作为经济发展的首要任务，并确立实现由钢铁大省向钢铁强省转变的产业目标。1、河北钢铁行业的联合重组
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f根据《钢铁产业发展政策》，到2010年前，国内钢铁冶炼企业数量有较大幅度减少，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例要达到50以上，2020年达到70以上；培养出两个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。与国家产业政策相对应的《河北钢铁工业结构调整总体实施方案》提出在“十一五”期间按照“先整合后改造积极扶持壮大发展一批具有综合竞争力的大集团大公司提高产业集中度”的思想在三个层面上引导和推动全省钢铁企业以现有优势企业为依托以资产和专业化分工为纽带通过互相持股参股等形式进行重组整合。2010年到河北省内202家钢铁企业将整合为40家左右全省排名前10位的钢铁企业钢产量将占全省总量75以上。2006年2月，唐钢以国有资产划拨方式将宣钢、承钢收入旗下，完成了组建北部钢铁集团的关键一步。而邯钢对南部钢铁的整合却因石钢和邢钢的外资入股以及与地方民营企业所有制不同等原因而遭受重挫，一直无法真正推进。钢铁产业在河北经济发展中的作用越来越大，目前钢铁产业对河北省经济贡献率已达60。所以，河北省越来越希望能够主导自己的钢铁产业。进入2008年，谋划组建河北钢铁集团，成为新一届领导班子的重大施政举措之一。2008年6月，河北省政府宣布将整合唐钢集团、邯钢集团组建河北钢铁集团有限公司。作为河北钢铁产业整合的重要r