50
69
中科能源环保
8
5330
58
中国光大国际
5
4600
50
重庆三峰卡万塔
3
4200
45
深圳绿色动力
5
4200
45
合计
44
40340
533
（四）运营模式2004年3月19日，建设部发布《市政公用事业特许经营管理办法》，垃圾处理开始实施特许经营管理。垃圾发电项目具有前期投资大、运营成本相对较低的特点，目前主要采用BOT（建设经营转让）和BOO（建设拥有运营）两种模式，特许经营期一般在2530年之间。1、主要法律文件《城市生活垃圾处理特许经营协议》、《购售电合同》、《并网调度协议》为垃圾焚烧发电类项目建设与运营的最重要的三大协议。（1）特许经营协议。特许经营协议是垃圾焚烧发电项目
12
f建设最重要的法律授权文件，由运营企业与当地人民政府或其授权的部门签订，主要内容包括：特许经营期限；垃圾供应覆盖范围、供应时间、数量和质量；垃圾处理补贴价格、价格调整方式、支付时间与方式等。特许经营合同对于日供应垃圾的数量一般使用采用照付不议的条款。结算时的实际垃圾处理量由当地环卫部门出具证明。
（2）购售电合同。一般情况下，由物价局审批垃圾焚烧发电项目的优惠电价，运营企业与电网公司签署购售电协议。
（3）并网调度协议。指运营企业与电网公司签订的电力并网协议。根据《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》垃圾发电的所有电量可全部上网，同时由于垃圾焚烧发电项目的电量与其他类型发电项目的电量相比较小，故并网也相对容易。
2、收入来源垃圾焚烧发电项目的主要收入来源包括垃圾补贴、上网电价、供热收入、售渣收入等，其中发电和供热收入的增值税即征即退，垃圾补贴收入免缴营业税。这些收入项目中，垃圾补贴收入、上网电价和税收优惠为核心收入来源。（1）垃圾处理补贴。目前我国各地垃圾处理补贴费的高低与采用的焚烧设备的成本关系密切。其中成本较高的炉排炉，补贴相对较高（最高达到200元吨，出现在上海）。流化床价格
13
f相对便宜，补贴相对较低，一般在5080元吨之间。基本对应关系见下表。
表7：我国垃圾焚烧处理补贴费情况
设备
每吨投资额
垃圾补贴费
引进设备炉排炉
45～50万元
80～150元吨
引进技术炉排炉
40～45万元
60～130元吨
国产炉排炉
30～35万元
50～110元吨
国产流化床
25～30万元
30～90元吨
（2）发电量收购与上网。垃圾焚烧发电在发电类型上属于可再生能源发电中的生物质发电。2007年7月25日，国家电监委发布《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，规定电网企业全额收购其电网覆盖范围内r