加强基层民主政治建设上，在推进党建工作创新上，“废、改、立”相关制度28个，初步建立了工委服务各机关党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作机制。（三）作用开始显现。通过不断加强党员经常性的教育管理机制、服务群众机制、工作保障机制等机制的建设，规范了党组织的工作和活动，进一步加强了对党员的教育和管理，为党员发模范作用搭建了更加广阔的平台，党员队伍的整体素质有了进一步提高，先锋模范作用更加明显，密切了党群干群关系，推动了全县各项事业的又好又快发展。（四）问题不容忽视。在一些制度的制定上，有的就制度抓制度，只是停留在文字上，与实际情况有差距；有的只是原则性地提出一些要求，贴近实际不紧，难以贯彻执行，操作性不强。此外缺乏对制度落实有效的监督、具体的保障措施和科学的考核奖惩，制度落实不力。三、探索构建创建先进机关党组织长效机制的基本框架（一）基本内涵。所谓长效机制，是以制度为基础，长期作用于党组织和党员的功能和行为，并促使其目标得以顺利实现的长期有效的运行机制。基层党组织长效机制至少应包括三个方面的内容，即：规范性制度、程序性制度和保障性制度。规范性制度，是指对党组织和党员的工作和行为进
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f行规定和约束；程序性制度，是确保党组织工作有步聚、有秩序地运行和开展；保障性制度，是通过激励、监督和服务，保证各项制度的落实、推动，对工作开展情况进行纠错和评价等。（二）基本框架。围绕“五个好”创建标准培养“五带头”党员，县直工委提出“五抓、五建、五增强”构建创建先进机关党组织长效机制，即：抓夯实党的组织基础，建组织保障长效机制增强领导班子执行力；抓创建学习型党组织，建党员长期受教育的学习提高长效机制增强党员学习力；抓服务型党组织建设，建关爱党员、服务群众的长效机制增强党的凝聚力；抓规范党员行为提升党员质量，建党员监督管理的长效机制增强党的战斗力；抓督查落实，建考核激励长效机制增强后继力。依托这个五个长效机制，力争经过三年努力县直机关“五个好”基层党组织达到80以上不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四、构建创建先进机关党组织长效机制的具体措施（一）抓夯实党的组织基础，建组织保障长效机制增强领导班子执行力。健全党的基层组织，严格党内生活制度，落实创建工作责任制，是创建先进党组织的必要组织保障，切实抓好班子建设，建立健全创建工作组织保障长效r