年的基础，部分单位略有调整，专项事业费就是专项活动的经费，预算盘子已敲定，各单位在搞专项活动和具体工作中不得再报文要钱，坚决杜绝重复要钱。（四）加大改革力度，提高财政管理水平。重点抓好以下四项改革：一是全面推行“乡财区管”工作，完善乡镇财政管理职能，强化资金管理，确保乡镇重点支出需要。二是深入推进国库集中支付制度改革，确保财政资金直接、及时、足额拨付到用款单位和个人（商品供应者）。落实好“收支两条线”管理规定，实行全口径预算管理，实现预算的归一性。三是进一步规范政府采购工作。实行政府采购办公室与采购中心分设，建立政府采购专家评审制度，强化政府采购预算，规范政府采购程序。四是推行部门预算。按照建设节约型财政的目标，加大完善部门预算的编制方法，科学制定预算定额，
f在区直部门全面推行部门预算，促进部门预算更切合实际。五是切实搞好政府收支分类改革。这项工作涉及面广、工作量大、业务性强，去年已开始运行，今年要全面启用新的政府收支分类科目编制预算。财政部门要及时研究新问题，加强沟通协调，加强业务培训，完善科目设置，确保预算编制全面、公开、透明。（五）深化农村综合改革，促进社会和谐发展今年，我区被列为全省农村综合改革试点县（区）之一。我们一定要扎实工作，大胆实践，重点抓好四项工作：一是深化乡镇机构改革，转变乡镇职能。积极学习借鉴崇信县的成功经验，制定切实可行的实施方案，加强指导督促，确保改革顺利推进。要从当前农村工作的实际和市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发，科学定位乡镇政府职能。按照省上关于强化三方面职能的总体要求，把乡镇职能定位的重点放在做好贯彻落实党的路线方针政策、建立健全农村市场体系、鼓励发展农民专业合作组织和各类协会、引导农民发展现代农业、组织劳动力转移、负责农村社会管理、维护农村社会稳定、发展农村社会事业等八个方面，实现由管理型政府向服务型政府的转变，真正把该由政府承担的工作切实搞好，把不应由政府承担的交还给市场、中介组织和村民自治组织。要精简和规范乡镇机构、编制、领导职数设置，提高工作效率，降低行政成本。下决心精简机构编
f制，切实加强机构编制管理，坚决落实中央“五年内乡镇机构编制只减不增”的规定，全面推行乡镇人员编制实名制管理。根据乡镇经济社会发展情况、人口密度和地域特点，合理设置党政机构，大乡镇设置“五办一部”；中等乡镇设置“四办一r