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(1)行政法的基本原则:合法原则、合理原则(也叫做实质合法性原则,包括目的、相关、平等、比例、社会道德)、应急性原则。(2)行政程序法的基本原则:公开、公正、参与、效率原则。区别行政机关委托的组织
性质权名责不是行政主体行政机关的委托(有法律、法规或者规章规定)必须以委托机关的名义行使由委托的行政机关承担
法律、法规授权的组织
授权行政主体
法律、法规的明文规定
可以自己的名义的行使由法律、法规授权的组织承担
1行政行为的特征、分类、效力;行政行为的合法要件(P1318)(1)行政行为的特征:从属法律性、自由裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。(3)行政行为的效力:确定力、拘束力(对行政主体和行政相对方)、公定力、执行力(不等于强制执行,不等于立即执行)。(4)行政行为的合法要件:主体;权限;内容;程序。3具体行政行为类型(P2022)(1)行政确认:要式、羁束行政行为;依申请或依职权;不一定是损益或授益。(2)行政监督:行政主体监督行政相对人,依职权、单方行为。(3)行政裁决VS行政调解:行政裁决有强制力(可诉);行政调解没有强制力(不可诉)。5行政事实概念和种类(P2729)(1)行政事实行为是指行政主体作出的以影响或改变事实状态为目的、非产生法律约束力而仅产生事实上的效果的行为。(2)种类:①执行性行政事实行为(如:工商机关根据行政处罚决定书所进行的没收物品的行为,《拍卖变卖结果通知书》;②通知性行政事实行为(如意见、劝告、气象报告);③协商性行政事实行为。6行政指导(P2930)(1)行政指导是一种行政事实行为,不具有法律上的强制力。(2)救济:可以要求国家赔偿,不能够提起行政诉讼。2行政程序法的基本制内容度(P2326)
制度行政主体作出“行政行为”之前,就行政行为所依据的事实、理由、享有的权利以及其他事项,有义务告知相对人及利害关系人,并加以指导对行政相对人作出“不利影响”决定时,需要说明理由行政机关对行政相对人“正式作出某种不利决定”时,应当将有关“法律救济权利事
告知制度说明理由制度教示制度行政调查制度
项”明确告知,教引行政相对人如何获得法律救济
《行政处罚法》规定,行政机关在收集证据时,若证据可能灭失或以后难以取证时,经行政机关负责人批准,可以采取抽样取证的方法,并应当在7日内及时作出处理决定即行政案卷制度,行政决定只能以行政案卷体现的事实作r
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