努力降低中国收入分配不平等程度就我国发展现实而言按劳分配的具体实现形式进一步扩大了个人收入分配的差距因为国有企业作为市场主体企业经济效益的高低不仅仅取决于企业职工劳动的质和量而且也取决于企业经营状况企业资金占有和利用状况等因素这样不同的劳动者尽管付出了相同的劳动但是由于他们各自所在企业的经营状况资金占有和利用状况上的差别他们个人分配上的差距可能是很大的所以我国的收入分配格局的变动一直是受到广泛关注的问题改革开放以来我国的居民收入分配经历了两个大的变化阶段其中1978至1991年为收入分配的帕累托改进阶段期间国家通过提高农产品价格和降低农用生产资料价格增加农民收入还通过实行家庭联产承包责任制调动农民积极性大幅度增加了农民收入缩小了城乡之间的收入差距通过上述政策的实施农业总产值由1978年的1397亿元增加到1984年的3214亿元总体来说城乡居民的收入差距在缩小然而进入第二阶段即1992年以来我国收入分配格局发生了重大变化首先在居民收入快速增长的同时除劳动以外的其他生产要素参与分配的比重不断提高并逐渐处于主导地位其次政府的