法上抓监督；在德治方面，突出社会主义核心价值体系建设，开展“文明市民”、“文化社区文明做主”、“五星家庭”等创建活动，切实将人本理念、民生至上贯穿于法治全过程。
二、在进行社会建设和管理中充分发扬民主精神在进行社会建设和管理中充分发扬民主精神民主
（一）依法进行社会建设和社会管理需要充分发扬民主精神，提高民主参与、民主决策、民主管理的水平。社会建设和社会管理不仅需要党委政府领导、社会协同，还需要公众的积极参与，只有公众积极参与才能实现管理的有效性，才能充分体现以人为本、服务优先的原则。推动公众积极参与社会管理、社会建设，需要各级党政领导和
f政法机关发扬民主精神，依法组织公众进行民主参与、民主决策和民主管理。（二）建立和完善行政决策的民主参与机制。社会管理，是一种公共管理。作为公共管理，不仅要公开，而且公共管理的重大决策，必须实行公众参与决策原则，实行公众有序参与关乎切身利益重大事项的决策，使得“官方”决策与民意相吻合，形成良性互动、和谐管理。公开最终与参与有关，或者说，公开的最终目的就是人民参与行政决策。要想真正实现人民能够参与行政决策，我们就必须从制度上进行保障，必须建立一套人民群众能够参与决策的机制和程序。例如，在行政机关的立法和重大事项决策上，建立征求公众意见制度，广泛收集和听取公众的意见，尤其是不同利益人群和利益集团的意见。对于公众提出的不同意见、建议等，行政机关应当作出相应的回应，即征求意见的回应机制。对于目前实行的听证制度，进行改进和完善，提高听证意见的地位和作用，使得听证真正成为决策的基础和重要根据，而不是一个“过场”。行政决策的民主参与机制是推进依法行政发展的动力。我们的政府推动型依法行政要想实现向社会推动型依法行政转变，没有人民群众的参与是不可能的。人民群众参与的有效性和积极性，总是两个相互关联的因素，只有在机制和制度上解决了参与的有效性问题，才能够真正达到参与的积极性目标。
三、利用法治手段，增强社会的和谐稳定利用法治手段，
五中全会提出，要“健全对被征地农民的合理补偿机制”，“妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实
f的利益问题”，“完善社会利益协调”。这些要求归结到一点，就是要平衡主体利益，合理调整好各方利益。经济的高速发展不仅应当使社会公共利益受益，而且，还应当使个人利益主体也能够直接受益，实现公r