”以及“和领导一起到某地，参与领导人在场的活动”。其中领导接见和领导视察“操作空间不大”。与领导人一起参加某个活动，成为了近年来会务中介们竭力推荐的“新产品”。级别太高的“运作”不了r
　　上文所述的“投资顾问有限公司”所承办的会议，在招商声明中表明由商务部直属的某“学会”主办。在这个学会的网站上，有对这次“高峰会”的介绍，其中注明由这家“投资顾问有限公司”负责承办。r
　　这“公司”和“学会”，是什么关系呢？南方周末记者对这一顾问公司进行工商注册资料查询，发现这家“投资顾问有限公司”的法定代表人，正是商务部直属的这个“学会”的副秘书长。r
　　这正是“与领导人合影”型的会议与活动最常见的组织形式。各中央部委下属的协会或者学会，甚至1998年机构改革中由以前的部委改制而来的行业协会，一直是这类会议最主要的主办方。r
　　这些协会或学会，多由部委中退下来的领导主持工作。一方面，这些协会和学会的领导，拥有和中央各部委领导的长期联系，领导资源丰富；另一方面，他们相比国家公务员，又少了多种限制例如可以注册成立公司。r
　　他们以体制内的身份出面组织活动，邀请体制内的领导参加，再以内部人另外成立的公司，用市场化的规则运营会务。行业协会和学会的账务，与另外成立的公司账务分开，在法律上无懈可击。r
　　当然，对于各类中介机构来说，要运作“领导人”参与会议，有相当局限。r
　　2001年，中办、国办下发的《关于进一步精简会议和文件的意见》规定，“中央党政军群各部门召开的表彰会、座谈会、研讨会、报告会、周年纪念活动，一般不邀请中央领导同志出席、发贺信和接见会议代表，各种商业性节庆活动不得邀请领导同志参加。”r
　　而“各地区、各部门举行的会议活动，确需邀请党中央、国务院领导同志出席的，要严格按照规定，经各地区、各部门主要负责同志把关后送中共中央办公厅、国务院办公厅审核报批，不得通过其他渠道直接邀请”。“党中央、国务院领导参加的会议或者活动，级别都太高了。一般的会务公司别说运作，就是安保都负责不了。”一位知情人士对南方周末记者说。r
　　不过，上述规定中仅对“党中央”“国务院”的领导进行限制。在全国人大、全国政协，正职领导人也都属于“党中央领导同志”序列。但全国人大、全国政协的副职领导人，尤其是民主党派和无党派的人大、政协副职领导人，属于“副国级”领导人，成为各类会议争相邀请的对象。r
　　这已经属于所有“领导r