解读新规中提到的项目融的特殊风险问题是在项目融资过程中出现的不确定因素，以及这些不确定性因素对项目贷款质量产生的影响及损失发生的可能性。按照新规内容理解，根据项目实施的进程可以把项目融资风险分为项目建设期风险、项目经营期风险。根据风险是否可控，项目融资风险可以分为系统风险和非系统风险。进一步考察项目融资业务特殊风险评估的原则：以偿债能力分析为核心，重点从项目技术可行性、财务可行性和还款来源可靠性等方面评估项目风险，充分考虑政策变化、市场波动等不确定因素对项目的影响，审慎预测项目的未来收益和现金流。银行在对特殊风险进行管理的过程中，明确了保证贷款人在项目贷款担保、所投保商业保险等方面的相关权益的措旋；对帐户管理、贷款资金支付、借款人承诺、财务指标控制、重大违约事项等合同条款设计安排作出了明确的规定；要求加强项目收入账户管理，按照约定条件和方式对外支付，对项目收入账户进行动态监测；要求贷款人持续监测项目的建设和经营情况，定期进行风险评价，建立贷款质量监控制度和风险预警体系；为防止盲目降低贷款条件、恶性竞争，有效分散风险，对多家银行业金融机构参与同一项目融资的，原则上应当采取银团贷款方式。
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f培训中结合案例分析了项目融资指引中的特殊风险。
案例背景：项目包括建设一个2×5万千瓦燃煤电厂，为所在地提供电力及热水；项目利用国产设备。对融资风险进行了风险分担，从项目签订的融资文件来看，项目的信用保证由电力购买协议、能源供应协议、政府部门支持函、“交钥匙”工程建设合同和中国人民保险公司的政治保险组成。存在风险在于，公司负担的财务费用巨大，公司只能通过不断增加负债来勉强维持运营；电厂运营以来煤价不断上涨，导致煤炭采购成本增加；由于税务局无法完全照顾公司的经营困难，执行不纳税就停止提供增殖税发票的办法，引发违约危机，企业只能终止大量必须的运营费用的支付来完成纳税任务。
分析风险产生的原因在于市场需求预测失误及建设成本过高。因此，各银行应重点强化科学合理的评估并完善内部风险管理制度。
二、风险评价
根据贷款新规对信用评级的法规要求：（1）《流动资金
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f贷款管理暂行办法》第十五条规定：贷款人应建立和完善内部评级制度，采用科学合理的评级和授信方法，评定客户信用等级，建立客户资信记录。（2）《个人贷款管理暂行办法》第十九条规定：贷款人应建立和完r