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实价值,对于新购的商品房也不公平,不利于有效配置整个社会的房产资源。采用租金价格作为计税依据,按房产的用途设置不同的税率,自用住房税率远远低于出租住房的税率,这样会增加租客的经济负担,不利于房屋租赁市场的稳定。第三,税率设置不合理。我国现行的房产税实行统一的税率没有考虑各地区经济发展的差别,对经济发展不同的城市房产税有很大影响。按房产的租金收入适用的税率12比按房产余值适用的税率12要高得多,对租房者来说不公平,长期下去会遏制房产租赁业市场的发展,租客为了逃避缴税会采用非法手段,不利于社会的长期稳定,也违背了房产税的公平效率原则。第四,轻保有环节,重流通环节。从税种数量上看,流通环节税种多,包括营业税、契税、印花税、城市建设维护税和土地增值税,而保有环节仅有房产税和城镇土地使用税两种,从税费比重上看,流通环节税费占房地产价格的3040,而保有环节的税费较轻且征收范围有限。轻保有环节税收是导致房价过高的原因之一,不利于住房市场的发展,房地产保有环节税负较轻,使得对房地产的持有成本极小,从而导致投机者大量购买房产,造成大量房产的空置和积压。第五,配套制度不完善。目前,我国不动产登记制度不完善,尚无完善的房地产登记制度,致使房产投资者暗中积压多套住房,加之我国居民个人的房产登记意识还比较薄弱,税务机关很难全面准确地掌握所有人的房产拥有情况。另外,我国房地产价值评估制度不健全、不完善,给投资者机会隐瞒房产数量和价格,影响了房地产市场制度的健康运行。2解决我国房产税问题的对策建议21构建科学合理的房产税税制第一,扩大房产税的征税范围。结合我国实际情况,应将居民家庭拥有的豪宅别墅及较大户型纳入征收范围,除了居民家庭基本生活住房外,其他的住房也征收房产税。随着城乡一体化进程加快,农村房产市场也逐渐繁荣起来,将农村房产纳入房产税征税范围是与经济发展相适应的。征税初期建议根据实际情况,先对经济发达的农村试点,比如一线城市和沿海地区的农村,分别设置不同税制,对农村房产征税,应考虑到房屋产权所有人的实际收入情况,不同的家庭应区别征税等,对经营性住房和农民需求住房也要区别征收。第二,计税依据合理化。在经济快速发展的今天,房价越来越高,房产的现值远远大于房产原值,用房产原值作为计税依据显得十分陈旧而不合理,房产的原值已经远不能反映真实的房产价值,因此采用市场价值来作为住房房产税r
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