2012年国家公务员申论标准模拟试题及解析
一、注意事项1申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料材料1在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。据中科院测算，2003年中国消耗了全球31、30、27和40的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4。这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。2004年，国家进一步加强宏观调控，但资源瓶颈问题依然突出。“宏观调控的基础还不巩固，固定资产投资的规模极有可能反弹，煤、电、油、运依然紧张。1、2月份，电力增长12，但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。”2005年两会温总理答记者问言犹在耳。据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有65亿吨，人均５吨。与美国年消耗石油总量９亿吨、人均年消费４吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零3个月。如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。当前中国每创造１美元价值所消耗的能源是美国的43倍、德国和法国的77倍、日本的115倍。以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50，平板玻璃高出68，陶瓷砖高出150，卫生瓷高出220。以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。由于二氧化硫排放大大超过环境自净能力，我国已有约13的国土遭受酸雨侵蚀。土地荒漠化也日趋严重，目前我国荒漠化土地已达262万平方公里，并且还在以每年2460平方公里的速度扩展。
f最近举行的瑞士达沃斯世界经济论坛传来的消息让人震惊：评估各国（地区）环境质量的“环境可持续指数”（ESI）已在论坛正式发布，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居133。材料2直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展r