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我国财政收支相关问题分析
摘要:财政收支的确定离不开财政政策,本文将从宏观的财政政策着手,通过对比近年来的财政收支数据、分析财政政策改革及效果,对我国财政收支相关问题进行进一步思考,并给出针对性的建议。关键字:财政政策财政收入财政支出民生
1宏观分析
图11
中国近三年月度的财政收支图
上图是中国近三年来月度的财政收支图,可以帮助我们从宏观的角度对我国的财政收支状况有一个了解。
11“积极加稳健”的财政政策
自2008年金融危机以来,我国逐步开始实行“积极加稳健”的财政政策。在2015年初召开的全国财政工作会议上,财政部部长楼继伟表示,2015年将继续实施积极的财政政策,并适当加大力度。2015年财政政策要更加积极,与中央对国内外形势的判断有很大关系。中央经济工作会议认为,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,2015年世界经济增速可能会略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市
f场波动加大,大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大。既然世界经济仍处于“深度调整期”,则积极财政政策远未到退出时机。国内方面,CPI和PPI等连续下行,房地产逐渐趋冷,外贸压力也很大。海关总署2014年12月公布的最新数据显示,当年前11个月中国进出口总值39万亿美元,同比增长34,与年初设定的全年外贸75的增长目标差距颇大,只完成一半多一点。
12具体实施方式
更加积极的财政政策将主要沿着3条线索进行:增加赤字规模、增加政府投资力度和减税清费。(1)增加赤字规模2014年我国财政收支差额为135万亿元,赤字率为21左右。如果积极财政政策“适当加大力度”,不少分析人士认为可以放宽到25。但最终赤字额度仍有待今年的全国“两会”审议通过。欧盟的标准是将赤字率控制在3以内。(2)减税清费减税清费比较复杂,但更具基础性意义。以营改增为重点的减税会扩围到全行业;清理取消部分行政性事业收费仍会继续;针对小微企业的税费减免政策可能会继续出台;消费税、资源税、个人所得税等税制改革将继续推进;房地产税条例已经基本成型,2015年有望上会进入审议程序。(3)增加政府投资力度加大政府投资力度见效比较快。中央经济工作会议提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,与此相配套,政府投资主要投向交通、水利、环保、高端装备制造、城市基础设施建设等领域。
13问题及解决办法
比较更积极财政政策的3个施力方向,无论是减税清费r
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