公文写作基础知识时间20080529005448字体大中小第一节公文概述什么是公文公文是公务文书的简称它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料公文是党组织国家机关企业事业团体学校等在党务活动政务活动技术活动和经济活动等公务活动中的产物公文还是宣布和传达政策法令指导工作报告和商洽国家事务的一种工具公文具有直接生效的指导作用这种指导作用包括命令作用法律作用执行作用指示作用宣传作用教育作用交涉作用……等等写作公文不能离开政策和法律必须符合党和政府的方针政策和法规法律只有不断提高公文写作水平才能不断提高办文质量使公文发挥它的特殊的功用根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定我国现行的国家行政机关公文分12类13种①命令令②议案③决定④指示⑤公告通告⑥通知⑦通报⑧报告⑨请示10批复11函12会议纪要根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定我国现行的各级党的机关公文有14种①决议②决定③指示④意见⑤通知⑥通报⑦公报⑧报告⑨请示10批复11条例12规定13函14会议纪要以上两个文件是党政机关公文制发的依据同时也成为企事业单位社会团体行业等选择通用公文文种的依据当然一些专职机关如军事外交经济法律等的机构另有一些专用公文公文的处理程序一般包括①收文②分办批办③催办④拟稿⑤审核签发⑥编号印发⑦立卷归档⑧销毁与写作有直接关系的是拟稿二公文的格式与要素〖HT〗〖KH34〗公文具有规定的格式公文要按规定的格式写作这样可以保证公文的完整性准确性和程序性并且便于公文的处理提高办文的工作效率公文的格式要素一般包括一发文机关版头发文机关即公文的作者发文机关应写机关全称或规范化的简称同级政府政府各部门上级政府部门与下级政府可以联合行文各级政府及其部门与同级常委军队人民团体和行使行政职能的事业单位公司也可联合行文几个机关联合行文应将主办机关排列在前
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f版头是发文机关的标记目前我国使用的公文版头有以下三种1由发文机关全称或规范化简称加